Resolución número 1297 de 2014, por la cual se certifica el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Inga 'San José del Descanse-San Marcelino' localizado en el municipio de Mocoa, departamento de Putumayo
| Emisor | Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible |
| Número de Boletín | 49257 |
El Director General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental (SINA), en ejercicio de sus facultades legales conferidas en el numeral 1 del artículo 1º de la Resolución número 1247 de 2012 y en desarrollo de lo dispuesto
12 Ibíd.
por el parágrafo 3º del artículo 85 de la Ley 160 de 1994, el parágrafo del artículo 10 del Decreto número 2164 de 1995, el artículo 2º del Decreto-ley 3570 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que a través del artículo 7º de la Constitución Política de Colombia, el Estado colombiano reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la nación colombiana;
Que la Constitución Política de Colombia en su artículo 58, inciso 2º establece: "La propiedad es una función social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente una función ecológica";
Que el artículo 63 de la Carta Política, determina: "Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de los grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables";
Que la Corte Constitucional en Auto número 004 de 2009, declaró a la etnia Inga como una de las 34 etnias amenazadas en Colombia en su pervivencia física y cultural y ordenó al Gobierno Nacional emprender las acciones necesarias para la protección de sus derechos.
Que el resguardo indígena Inga "San José del Descanse-San Marcelino", fue priorizado en la lista de resguardos a ampliar conforme al numeral 4 del Acuerdo La María, suscrito entre el Gobierno Nacional y los pueblos indígenas de Colombia en 2013;
Que el artículo 85 de la Ley 160 de 1994 estableció que los programas de ampliación, reestructuración o saneamiento de los resguardos indígenas están dirigidos a facilitar el cumplimiento de la función social y ecológica de la propiedad por parte de las comunidades, conforme a sus usos o costumbres, a la preservación del grupo étnico y al mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes;
Que en la misma norma se establece que corresponde al Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), verificar y certificar el cumplimiento de la función social de la propiedad en los resguardos y a este Ministerio lo relacionado con la función ecológica que le es inherente, en concertación con los cabildos o autoridades tradicionales de las comunidades indígenas;
Que el Decreto-ley 3570 de 2011, expedido con base en facultades extraordinarias conferidas al Presidente de la República mediante la Ley 1444 de 2011, modificó los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y se integró el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible;
Que mediante la Resolución número 1247 de 2012, se asignó a la Dirección General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental la función de verificar y certificar el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad en los resguardos indígenas en los casos de ampliación, reestructuración o saneamiento;
Que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 85 de la Ley 160 de 1994 y por el parágrafo del artículo 10 del Decreto número 2164 de 1995, el Incoder solicitó a este Ministerio mediante oficio radicado con el número 4120-E2-19347 del 11 de junio de 2014, verificar y certificar el cumplimiento de la Función Ecológica de la Propiedad del Resguardo Indígena Inga "San José del Descanse-San Marcelino";
Que en el mes de junio de 2014, la Dirección General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental, realizó la visita de verificación del cumplimiento de la Función Ecológica de la Propiedad al Resguardo Indígena Inga "San José del Descanse-San Marcelino";
Que el 15 de julio de 2014, la Dirección General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental emitió concepto técnico recomendando certificar el cumplimiento de la Función Ecológica de la Propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Inga "San José del Descanse-San Marcelino". Dicho concepto hace parte integral del presente acto administrativo;
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Certificar que el Resguardo Indígena "San José del Descanse-San Marcelino", localizado en el municipio de Mocoa, departamento de Putumayo cumple la Función Ecológica de la Propiedad, para los fines de ampliación del mismo, de acuerdo con los usos, costumbres y cultura del pueblo Inga, conforme a lo descrito en el Concepto Técnico del 15 de julio de 2014 de la Dirección General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental, el cual hace parte integral de la presente resolución.
Notifíquese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 12 de agosto de 2014.
El Director General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental,
Luis Alfonso Escobar Trujillo.
CONCEPTO TÉCNICO
CERTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA FUNCIÓN ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD, AMPLIACIÓN DEL RESGUARDO SAN JOSÉ DEL DESCANSE-SAN MARCELINO LOCALIZADO EN EL MUNICIPIO
DE MOCOA, DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO
Comunidad Indígena: San José del Descanse-San Marcelino, pueblo Inga1
Elaborado por: Jacqueline Martínez Duque
Ciudad y fecha: Bogotá, 15 julio de 2014
Contenido
Antecedentes
Lineamientos metodológicos
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Biodiversidad y ecosistemas
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Territorio y autonomía
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Concepción del territorio
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Ordenamiento territorial
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Conclusiones y recomendaciones
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Concepto
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Referencias Antecedentes
El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), según lo establecido para la ampliación de resguardos indígenas en la Ley 160 de 1994 y en el parágrafo del artículo 10 del Decreto número 2164 de 1995, solicitó al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible el pronunciamiento sobre la verificación y certificación del cumplimiento de la función ecológica de la propiedad por parte de la comunidad Inga, asentada en el Resguardo Indígena San José del Descanse-San Marcelino, ubicada en el municipio de Mocoa, departamento del Putumayo, solicitud radicada en este Ministerio con el número 4120-E1-19347 del 11 de junio de 2014. La etnia Inga fue incluida por la Corte Constitucional en el Auto número 004 de 2009, como una de las 34 etnias que requieren de un Plan de Salvaguarda para asegurar su pervivencia física y cultural. Adicionalmente, el Resguardo Indígena Inga San José del Descanse-San Marcelino fue incluido en la lista de resguardos sujetos a ampliación en el denominado Acuerdo La María, suscrito entre el Gobierno Nacional y los pueblos indígenas de Colombia en octubre de 2013.
La Dirección General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental DGOAT-SINA del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, a la cual le fueron asignadas funciones en esta materia por la Resolución número 1247 de 2012, elaboró un plan de trabajo para la verificación de la función ecológica en el Resguardo Indígena Inga San José del Descanse-San Marcelino. En efecto, en el mes de junio de 2014 se llevó a cabo la visita de campo al resguardo mencionado. La información recolectada fue complementada con información secundaria contenida en documentos, tales como la Agenda Ambiental del Putumayo (Corpoamazonia, 2008), el Plan de Salvaguarda Inga "Para que nuestra vida y pensamiento perviva" (2013), el expediente del Incoder: "Ampliación del Cabildo Indígena Menor de San Antonio de San José, Pueblo Inga, municipio de Mocoa, departamento del Putumayo" (2014), entre otros.
Cabe resaltar que, de acuerdo con la información obtenida en la comunidad visitada, este resguardo cambió de nombre, ya que siendo antes conocido como Resguardo Indígena Inga San José del Descanse-San Marcelino, su nombre actual es Resguardo de San José (según Resolución número 062 de 18 diciembre 2000). Es importante subrayar igualmente que su territorio se encuentra parte en jurisdicción del municipio de...
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