Resolución número 1371 de 2014, por la cual se certifica el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Nasa 'La Aguadita' localizado en el municipio de Puerto Guzmán, departamento de Putumayo
| Emisor | Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible |
| Número de Boletín | 49279 |
El Director General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental (SINA), en ejercicio de sus facultades legales conferidas en el numeral 1 del artículo 1º de la Resolución 1247 de 2012 y en desarrollo de lo dispuesto por el parágrafo 3º del artículo 85 de la Ley 160 de 1994, el parágrafo del artículo 10 del Decreto 2164 de 1995, el artículo 2º del Decreto-ley 3570 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que a través del artículo 7º de la Constitución Política de Colombia, el Estado colombiano reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la nación colombiana.
Que la Constitución Política de Colombia en su artículo 58, inciso segundo establece: "La propiedad es una función social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente una función ecológica".
Que el artículo 63 de la Carta Política, determina: "Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de los grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la nación y los demás bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables".
Que la Corte Constitucional en Auto 004 de 2009, declaró a la etnia Nasa como una de las 34 etnias amenazadas en Colombia en su pervivencia física y cultural y ordenó al gobierno nacional emprender las acciones necesarias para la protección de sus derechos.
Que el resguardo indígena Nasa "La Aguadita", fue priorizado en la lista de resguardos a ampliar conforme al Numeral Cuarto del Acuerdo La María, suscrito entre el Gobierno nacional y los pueblos indígenas de Colombia en 2013.
Que el artículo 85 de la Ley 160 de 1994 estableció que los programas de ampliación, reestructuración o saneamiento de los resguardos indígenas están dirigidos a facilitar el cumplimiento de la función social y ecológica de la propiedad por parte de las comunidades, conforme a sus usos o costumbres, a la preservación del grupo étnico y al mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes.
Que en la misma norma se establece que corresponde al Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), verificar y certificar el cumplimiento de la función social de la propiedad en los resguardos y a este ministerio lo relacionado con la función ecológica que le es inherente, en concertación con los cabildos o autoridades tradicionales de las comunidades indígenas.
Que el Decreto-ley 3570 de 2011, expedido con base en facultades extraordinarias conferidas al Presidente de la República mediante la Ley 1444 de 2011, modificó los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y se integró el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Que mediante la Resolución 1247 de 2012, se asignó a la Dirección General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental la función de verificar y certificar el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad en los resguardos indígenas en los casos de ampliación, reestructuración o saneamiento.
Que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 85 de la Ley 160 de 1994 y por el parágrafo del artículo 10 del Decreto 2164 de 1995, el Incoder solicitó a este ministerio mediante Oficio radicado con el número 4120-E2-19349 del 11 de junio de 2014, verificar y certificar el cumplimiento de la Función Ecológica de la Propiedad del Resguardo Indígena Nasa "La Aguadita".
Que en el mes de junio de 2014, la Dirección General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental, realizó la visita de verificación del cumplimiento de la Función Ecológica de la Propiedad al resguardo indígena Nasa "La Aguadita".
Que el 28 de julio de 2014, la Dirección General de OrdenamientoAmbiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental, emitió concepto técnico recomendando certificar el cumplimiento de la Función Ecológica de la Propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Nasa "La Aguadita". Dicho concepto hace parte integral del presente acto administrativo.
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Certificar que el Resguardo Indígena "La Aguadita", localizado en el municipio de Puerto Guzmán, departamento de Putumayo, cumple la Función Ecológica de la Propiedad, para los fines de ampliación del mismo, de acuerdo con los usos, costumbres y cultura del pueblo Nasa, conforme a lo descrito en el Concepto Técnico del 28 de julio de 2014 de la Dirección General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental, el cual hace parte integral de la presente resolución.
Notifíquese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 20 de agosto de 2014.
El Director General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental,
Luis Alfonso Escobar Trujillo.
CONCEPTO TÉCNICO
CERTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA FUNCIÓN ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD, AMPLIACIÓN DEL RESGUARDO INDÍGENA NASA LAAGUADITA LOZALIZADO EN EL MUNICIPIO DE PUERTO GUZMÁN, DEPARTAMENTO DE
PUTUMAYO
Comunidad indígena Nasa La Aguadita, Pueblo Nasa Elaborado por: Nombre: Tulio Montaño
Ciudad y fecha: Bogotá D.C, julio 28 de 2014
CONTENIDO
ANTECEDENTES
LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS
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BIODIVERSIDAD Y ECOSISTEMAS
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TERRITORIO Y AUTONOMÍA
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CONOCIMIENTO TRADICIONAL Y ACTUAL DEL TERRITORIO
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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CONCEPTO
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REFERENCIAS
ANTECEDENTES
El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), y según lo establecido para la ampliación de resguardos indígenas en la Ley 160 de 1994 y en el parágrafo del artículo 10 del Decreto 2164 de 1995, solicitó al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
el pronunciamiento sobre la verificación y certificación del cumplimiento de la función ecológica de la propiedad por parte de la comunidad Aguadita, asentada en el resguardo indígena Nasa LaAguadita en el municipio de Puerto Guzmán, departamento de Putumayo; solicitud radicada en este Ministerio con el número 4120- E1-19349 del 11 de junio de 2014. La etnia Nasa fue incluida por la Corte Constitucional en el Auto 004 de 2009, como una de las 34 etnias que requieren de un Plan de Salvaguarda para asegurar su pervivencia física y cultural. Adicionalmente, el resguardo Indígena Nasa La Aguadita fue incluido en la lista de resguardos sujetos a ampliación en el denominado Acuerdo La María, suscrito entre el Gobierno nacional y los pueblos indígenas de Colombia en octubre de 2013.
La Dirección General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental DGOAT-SINA del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, a la cual le fueron asignadas funciones en esta materia por la Resolución 1247 de 2012, elaboró un plan de trabajo para la verificación de la función ecológica en el resguardo Indígena Nasa La Aguadita. En el mes de junio de 2014 se llevó a cabo la visita de campo al resguardo mencionado. La información obtenida fue complementada con información secundaria de las siguientes fuentes: Estudio socioeconómico elaborado por el Incoder, Plan de vida, Esquema de Ordenamiento Territorial de Puerto Guzmán, Plan de Gestión Ambiental Regional de Corpoamazonia y del taller realizado en la visita de campo a la comunidad Nasa La Aguadita.
LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS
Se puede afirmar que la verificación de la función ecológica de la propiedad es un proceso complejo y diverso, que incluye una mirada holística y general de factores biológicos, ambientales, económicos...
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