Resolución número 0994 de 2014, por la cual se certifica el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena 'Las Mercedes', del municipio de Caldono, departamento del Cauca.
| Emisor | Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible |
| Número de Boletín | 49240 |
El Director General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental (SINA), en ejercicio de sus facultades legales conferidas en el numeral 1 del artículo 1° de la Resolución 1247 de 2012 y en desarrollo de lo dispuesto por el parágrafo 3° del artículo 85 de la Ley 160 de 1994, el parágrafo del artículo 10 del Decreto 2164 de 1995, el artículo 2° del Decreto-ley 3570 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que a través del artículo 7° de la Constitución Política de Colombia, el Estado Colombiano reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana.
Que la Constitución Política de Colombia en su artículo 58, inciso segundo establece: "La propiedad es una función social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente una función ecológica".
Que el artículo 63 de la Carta Política, determina: "Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de los grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables".
Que la Corte Constitucional en Auto 004 de 2009, declaró a la etnia Nasa como una de las 34 etnias amenazadas en Colombia en su pervivencia física y cultural y ordenó al gobierno nacional emprender las acciones necesarias para la protección de sus derechos.
Que el artículo 85 de la Ley 160 de 1994 estableció que los programas de ampliación, reestructuración o saneamiento de los resguardos indígenas están dirigidos a facilitar el cumplimiento de la función social y ecológica de la propiedad por parte de las comunidades,
conforme a sus usos o costumbres, a la preservación del grupo étnico y al mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes.
Que en la misma norma se establece que corresponde al Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), verificar y certificar el cumplimiento de la función social de la propiedad en los resguardos y a este Ministerio lo relacionado con la función ecológica que le es inherente, en concertación con los cabildos o autoridades tradicionales de las comunidades indígenas.
Que el Decreto-ley 3570 de 2011, expedido con base en facultades extraordinarias conferidas al Presidente de la República mediante la Ley 1444 de 2011, modificó los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y se integró el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Que mediante la Resolución 1247 de 2012, se asignó a la Dirección General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental la función de verificar y certificar el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad en los resguardos indígenas en los casos de ampliación, reestructuración o saneamiento.
Que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 85 de la Ley 160 de 1994 y por el parágrafo del artículo 10 del Decreto 2164 de 1995, el Incoder solicitó a este Ministerio mediante oficio radicado con el número 4120-E1-52726 del 24 de octubre de 2012 verificar y certificar el cumplimiento de la Función Ecológica de la Propiedad del Resguardo Indígena Nasa "Las Mercedes".
Que en el mes de marzo de 2013, la Dirección General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental, realizó la visita de verificación del cumplimiento de la Función Ecológica de la Propiedad al Resguardo Indígena Nasa "Las Mercedes".
Que el 30 de marzo de 2013, la Dirección General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental, emitió concepto técnico recomendando certificar el cumplimiento de la Función Ecológica de la Propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena Nasa "Las Mercedes". Dicho concepto hace parte integral del presente acto administrativo.
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Certificar que el Resguardo Indígena "Las Mercedes", localizado en el municipio de Caldono, departamento del Cauca, cumple la Función Ecológica de la Propiedad, para los fines de ampliación del mismo, de acuerdo con los usos, costumbres y cultura del pueblo indígena Nasa, conforme a lo descrito en el Concepto Técnico del 30 de marzo de 2013 de la Dirección General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental, el cual hace parte integral de la presente resolución.
Notifíquese, comuníquese, publíquese y cúmplase. 26 de junio de 2014.
La Directora General de OrdenamientoAmbiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental (E),
Marcela Galvis Hernández.
CONCEPTO TÉCNICO
CERTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA FUNCIÓN ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD, AMPLIACIÓN DEL RESGUARDO INDÍGENA LAS MERCEDES,
MUNICIPIO DE CALDONO, DEPARTAMENTO DEL CAUCA
COMUNIDAD INDÍGENA: Las Mercedes ELABORADO POR: David Andrés Estrada Cardona CIUDAD Y FECHA: Bogotá, marzo 30 de 2013 Antecedentes
Lineamientos Metodológicos para la Elaboración del presente Concepto:
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Biodiversidad y Ecosistemas.
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Territorio, Autonomía y Gobierno.
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Conocimiento Tradicional y Uso Actual del Territorio.
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Ordenamiento Territorial.
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Conclusiones y Recomendaciones.
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Concepto.
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Referencias.
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Anexo Fotográfico.
ANTECEDENTES
El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), y según lo establecido para la ampliación de resguardos indígenas en la Ley 160 de 1994 y en el parágrafo del artículo 10 del Decreto 2164 de 1995, solicitó al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible el
pronunciamiento sobre la verificación y certificación del cumplimiento de la función ecológica de la propiedad por parte de la comunidad Nasa asentada en el resguardo indígena Las Mercedes, ubicada en el municipio de Caldono, departamento del Cauca; solicitud radicada en la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), con el número 4120-E1-52726 del 24 de octubre de 2012. La etnia Nasa fue incluida por la Corte Constitucional en el Auto 004 de 2009, como dos de las 34 etnias que requieren un Plan de Salvaguarda para asegurar su pervivencia física y cultural.
La Dirección General de OrdenamientoAmbiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental DGOAT-SINA del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, a la cual le fueron asignadas funciones en esta materia por la Resolución 1247 de 2012, elaboró un plan de trabajo para la verificación de la función ecológica para el resguardo Las Mercedes. La visita de campo se llevó a cabo en el mes de marzo de 2013. La información obtenida fue complementada con fuentes secundarias de la CorporaciónAutónoma Regional del Cauca (CRC), que suministró copias del Plan de Gestión Ambiental Regional (PGAR) 2002-2012 y del Plan de Acción Institucional (PAI)...
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