CIRCULAR EXTERNA NUMERO 004 DE 2008, (agosto 28) Circular Básica Contable y Financiera. - 28 de Agosto de 2008 - Diario Oficial de Colombia - Legislación - VLEX 47010618

CIRCULAR EXTERNA NUMERO 004 DE 2008, (agosto 28) Circular Básica Contable y Financiera.

EmisorSuperintendencias - Superintendencia de la Economía Solidaria
Número de Boletín47101

Para: Representantes Legales, Miembros del Consejo de Administración o Juntas Directivas, Miembros Junta de Vigilancia o Comité de Control Social, Re visores Fiscales y Asociados de Organizaciones de la Economía Solidaria.

De: Superintendente.

Asunto: Expedición de la Circular Básica Contable y Financiera.

Fecha: Bogotá, D.

C., agosto 28 de 2008.

La Superintendencia de la Economía Solidaria efectuó una revisión y modificación del contenido de la Circular Básica Contable y Financiera, con el propósito de armonizarla con las nuevas disposiciones que el Gobierno Nacional ha expedido para el sector de la Economía Solidaria.

Este proceso es el producto de una ardua labor desarrollada por un equipo interdisciplinario con amplia experiencia y conocimiento del sector, al cual contribuyeron decididamente los gremios del sector, profesionales independientes y representantes de algunas organizaciones, quienes enriquecieron el anteproyecto puesto a consideración de la ciudadanía, lo que se traduce en un documento técnico concertado.

Colocamos a disposición del sector solidario y de los interesados este compendio normativo que los guiará en el propósito de construir entidades solidarias confiables para salvaguardar el interés colectivo y proteger la naturaleza jurídica de las organizaciones, máximo interés que le asiste a este ente de control.

La presente circular se expide con fundamento en las facultades consagradas en los nu merales 2, 3 y 22 del artículo 36 de la Ley 454 de 1998;

en consecuencia, deberá ser acatada y observada por todas las organizaciones de la economía solidaria, sujetas a la supervisión de esta Superintendencia, de conformidad con los objetivos y finalidades previstos en el artículo 35 de la Ley 454 de 1998.

La presente circular rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial, y en la medida en que la Superintendencia expida nuevas instrucciones en materia contable y financiera, serán incorporadas a la misma.

En consecuencia, las circulares externas como las cartas circulares expedidas por la Superintendencia de la Economía Solidaria en materia contable y financiera hasta la fecha, quedan derogadas.

Anexo el documento técnico de la Circular Básica Contable y Financiera, que consta de dieciséis (16) capítulos y un adendo de formatos.

Cordialmente, El Superintendente, Enrique Valderrama Jaramillo.

circular básica contable y financiera índice capitulo i inversiones - clasificacion , valoracion y contabilizacion de inversiones 1.

consideraciones generales 2.

objetivo y criterios generales para la valoracion 2.1.

Objetivo de la valoración de inversiones 2.2.

Criterios para la valoración de inversiones 3.

CLASIFICACIÓN DE LAS INVERSIONES 3.1.

Inversiones negociables 3.2.

Inversiones para mantener hasta el vencimiento 3.3.

Inversiones disponibles para la venta 3.4.

Adopción de la clasificación de las inversiones 4.

RECLASIFICACION DE LAS INVERSIONES 4.1.

Reclasificación de las inversiones para mantener hasta el vencimiento a inversiones negociables 4.2.

Reclasificación de las inversiones disponibles para la venta a inversiones nego ciables 5.

PERIODICIDAD DE LA VALORACION Y DEL REGISTRO CONTABLE DE LA MISMA 6.

VALORACION 6.1.

Valores o títulos de deuda 6.2.

Valores o títulos participativos 7.

CONTABILIZACION DE LAS INVERSIONES 7.1.

Inversiones negociables 7.2.

Inversiones para mantener hasta el vencimiento 7.3.

Inversiones disponibles para la venta 8.

OTRAS INVERSIONES 9.

CALIFICACIÓN DEL RIESGO Y PROVISIONES 9.1.

Valores o títulos de emisiones o emisores que cuenten con calificaciones externas 9.2.

Valores o títulos de emisiones o emisores no calificados El valor neto de las inversiones calificadas en esta categoría debe ser igual a cero 9.3.

Disponibilidad de las evaluaciones 10.

DISPOSICIONES FINALES 10.1 Artículos 54 y 56

Responsabilidad de la revisoría fiscal 10.2.

Revisión de las clasificaciones y valoración por parte de la Superintendencia 10.3.

Revelación en los estados financieros 10.4.

Regla sobre revelación de información CAPITULO II CARTERADE CREDITOS 1.

CONSIDERACIONES GENERALES 2.

PRINCIPIOSY CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DELRIESGO CREDITICIO DE LA CARTERA DE CRÉDITOS 2.1.

Riesgo Crediticio 2.2.

Obligación de evaluar el riesgo crediticio 2.3.

Proceso de otorgamiento 2.4.

Proceso de seguimiento y control 2.5.

Proceso de cobranza 2.6.

Políticas de créditos 3.

CLASIFICACIÓN DE LA CARTERA DE CRÉDITOS 3.1.

Créditos de consumo 3.2.

Créditos de vivienda 3.3.

Microcrédito 3.4.

Créditos comerciales 3.5.

Otras consideraciones 4.

CALIFICACION POR NIVEL DE RIESGO 4.1.

Categoría A o "riesgo normal" 4.2.

Categoría B o "riesgo aceptable, superior al normal" 4.3.

Categoría C o "riesgo apreciable" 4.4.

Categoría D o "riesgo significativo" 4.5.

Categoría E o "riesgo de incobrabilidad" 4.6.

Calificación de la cartera de créditos por edad de vencimiento 5.

REGLA DE ARRASTRE 6.

PROVISIONES 6.1.

Provisión General 6.2.

Provisión Individual 6.3.

Efecto de las garantías sobre las provisiones 6.4.

Provisión cuentas por cobrar derivadas de operaciones de crédito 7.

CONTROL POR PARTE DE LA SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMIA SOLIDARIA 8.

REGLAMENTACION INTERNA 9.

RESPONSABILIDAD DEL REVISOR FISCAL CAPITULO III CUENTAS POR COBRAR 1.

CONSIDERACIONES GENERALES 2.

EVALUACION DEL RIESGO DE CREDITO EN LAS CUENTAS POR COBRAR 2.1.

Riesgo de crédito 2.2.

Obligación a evaluar el riesgo de crédito 3.

CLASIFICACION Y CALIFICACION DE ALGUNAS CUENTAS POR COBRAR 3.1.

Cuentas por cobrar derivadas de operaciones de créditos 3.2.

De los Deudores por venta de bienes y servicios la clasificación se realiza así 3.3.

Créditos a empleados 3.4.

Otras cuentas por cobrar 4.

REGLAS PARA LA CONSTITUCION DE PROVISIONES 4.1.

Provisión de los intereses e la cartera de crédito 4.2.

Provisión de las deudoras patronales 4.3.

Provisión de los créditos a empleados o trabajadores 4.4.

Provisión de otras cuentas por cobrar 5.

CONTROL POR PARTE DE LA SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMIA SOLIDARIA 6.

PROCESO DE SEGUIMIENTO, CONTROL INTERNO Y REVISORIA FISCAL 6.1.

Proceso de seguimiento y control 6.2.

Reglamentación Interna 6.3.

Responsabilidad del revisor fiscal CAPITULO IV ACTIVOS DIFERIDOS 1.

GASTOS ANTICIPADOS 2.

CARGOS DIFERIDOS 2.1.

Amortización de los cargos diferidos CAPITULO V BIENES RECIBIDOS EN PAGO 1.

CONSIDERACIONES GENERALES 2.

PLAZO PARA LA VENTA DE LOS BIENES RECIBIDOS EN PAGO 3.

EFECTO SOBRE LAS PROVISIONES 3.1.

Sobre bienes inmuebles 3.2.

Sobre bienes muebles 4.

MANEJO CONTABLE CAPITULO VI CASTIGO DE ACTIVOS 1.

CONSIDERACIONES GENERALES 2.

CRITERIOS MINIMOS PARA PROCEDER A CASTIGAR ACTIVOS 3.

PLAZO PARA REPORTAR CASTIGO DE ACTIVOS 4.

RESPONSABILIDAD DEL REVISOR FISCAL CAPITULO VII FONDOS SOCIALES PASIVOS Y FONDOS MUTUALES 1.

CONSIDERACIONES GENERALES 2.

FONDOS SOCIALES PASIVOS 2.1.

Artículo 54

de la Ley 79 de 1988 2.2.

Artículo 56

de la Ley 79 de 1998 3.

FONDOS MUTUALES 3.1.

Auxilio mutual 3.2.

Fondos mutuales que se asimilan a seguros - artículo 72 de la Ley 79 de 1988 4.

SERVICIO DE RECAUDO 5.

RESPONSABILIDAD CAPITULO VIII APORTES SOCIALES 1.

CONSIDERACIONES GENERALES 2.

RUBROS 2.1.

Aportes ordinarios 2.2.

Aportes extraordinarios 2.3.

Aportes amortizados 3.

APORTES SOCIALES NO REDUCIBLES 4.

DEVOLUCION DE APORTES SOCIALES 4.1.

Devolución por retiro del asociado 4.2.

Devolución por exceder el límite individual del 10% o del 49% 4.3.

Amortización de aportes 4.4.

Devolución por liquidación 5.

REVALORIZACION DE APORTES 5.1 Procedimiento 6.

RETENCION Y DEVOLUCION DE APORTES CAPITULO IX RESULTADOS 1.

CONSIDERACIONES GENERALES 2.

APLICACION DE EXCEDENTES EN COOPERATIVAS 2.1.

Porcentaje obligatorio 2.2.

Remanente 3.

APLICACION DE EXCEDENTES EN FONDOS DE EMPLEADOS 3.1.

Porcentaje obligatorio 3.2.

Remanente 4.

APLICACION DE EXCEDENTES EN OTRAS ORGANIZACIONES SOLIDARIAS 5.

APLICACION DEL ARTICULO 10 DE LA LEY 79 DE 1988 6.

EDUCACION FORMAL CAPITULO X ESTADOS FINANCIEROS 1.

ESTADOS FINANCIEROS INTERMEDIOS 1.1.

Consideraciones generales 2.

ESTADOS FINANCIEROS COMPARATIVOS 2.2.

Balance general 2.3.

Estado de resultados 2.4.

Aspectos comparables 3.

PLAZO PARA REMITIR INFORMACION FINANCIERA DE CIERRE DE EJERCICIO 3.1.

Información financiera de cierre de ejercicio 4.

APROBACION DE LOS ESTADOS FINANCIEROS POR PARTE DE LA ASAM BLEA GENERAL EN COOPERATIVAS QUE EJERCEN ACTIVIDAD FINANCIERA CAPITULO XI ESTADOS FINANCIEROS CONSOLIDADOS 1.

CONSIDERACIONES GENERALES 2.

ORGANIZACIONES SOLIDARIAS OBLIGADAS A CONSOLIDAR 3.

PROCEDIMIENTO PARA CONSOLIDAR 4.

PRESENTACION DE LOS ESTADOS FINANCIEROS CONSOLIDADOS 4.1.

Revelaciones 4.2.

Certificación y dictamen de estados financieros de propósito general consolidados 4.3.

Aprobación de estados financieros de propósito general consolidados 4.4.

Papeles de trabajo 4.5.

Notas a los estados...

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