Resolución número 000251 de 2014, por la cual se establecen los mecanismos de acceso y asignación de recursos de cofinan-ciación otorgados en el marco del Proyecto Construyendo Capacidades Empresariales Rurales, Confianza y Oportunidad y se adopta el Manual de Operaciones del Proyecto
| Emisor | Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural |
| Número de Boletín | 49173 |
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, en ejercicio de sus facultades legales y, en especial las conferidas en el artículo 208 de la Constitución Política de Colombia y el artículo 3º del Decreto número 1985 de 2013, y
CONSIDERANDO:
Que los numerales 4, 15 y 20 del artículo 3º del Decreto número 1985 de 2013 señalan como funciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, respectivamente, las siguientes": Formular, coordinar, adoptar y hacer seguimiento a la política de desarrollo rural con enfoque territorial, en lo relacionado con el ordenamiento social de la propiedad rural y uso productivo del suelo, capacidades productivas y generación de ingresos, y gestión de bienes públicos rurales; Diseñar, implementar y promocionar instrumentos, incentivos y estímulos para la producción y comercialización agropecuaria, a través del financiamiento, la inversión, la capitalización y el fomento a la producción; Contribuir al desarrollo de las asociaciones campesinas y las organizaciones gremiales agropecuarias, así como la cooperación entre estas y las entidades del Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural.".
Que la Ley 1450 de 2011, "por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 20102014", centra sus prioridades en: a) el crecimiento económico sostenido basado en una economía más competitiva, productiva e innovadora en la naturaleza y con los sectores dinámicos empujando el crecimiento; b) la igualdad de oportunidades que nivele el campo de juego garantizando que los colombianos puedan perseguir su propio destino con el acceso a las herramientas fundamentales con independencia de su origen étnico, género y estatus social; c) la consolidación de la paz respetando los derechos humanos y la profundización de una administración de justicia eficiente, y d) la reducción de las disparidades regionales y las diferencias de oportunidades entre las regiones, teniendo en cuenta la convergencia regional.
Que mediante el documento Conpes número 3709 del 4 de noviembre de 2011, se emitió concepto favorable a la Nación para contratar un empréstito externo por un valor de hasta cincuenta millones de dólares (US$50.000.000), o su equivalente en otras monedas, para financiar parcialmente el Proyecto: "Construyendo Capacidades Empresariales Rurales, Confianza y Oportunidad", proyecto dirigido a ampliar la cobertura de los servicios de desarrollo rural, bajo los enfoques y mecanismos que han sido aplicados eficazmente en el Proyecto Oportunidades Rurales, brindando oportunidades de ingresos y empleo a las iniciativas de campesinos, pequeños productores y microempresarios rurales, hombres, mujeres y población joven.
Que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, mediante Resolución número 1911 del 6 de julio de 2012, autorizó a la Nación - Ministerio de Hacienda y Crédito Público y Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, para celebrar el mencionado empréstito externo con el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA).
Que en virtud de lo anterior, la República de Colombia y el Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola (FIDA), el 27 de septiembre de 2012, suscribieron el Convenio de Financiación número I-871-CO (DEG)/E-10-CO (EURO), con el fin de financiar el proyecto "Construyendo Capacidades Empresariales Rurales, Confianza y Oportunidad".
Que el Anexo I del citado Convenio de Financiación, dispone que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, establecerá una Unidad Nacional de Coordinación, para coordinar las actividades del Proyecto a nivel nacional, quien preparará un borrador del Manual de Operaciones del Proyecto cuya adopción se realizará previo concepto de no-objeción del Fondo y que incluyera "las modalidades de ejecución de los componentes, la organización del Proyecto, los arreglos de seguimiento y evaluaciónparticipativa incluidos los indicadores de resultado anuales, el flujo de fondos que se pondrán a disposición de las Partes del Proyecto y de los beneficiarios, los procedimientos de las adquisiciones y contrataciones, los sistemas de contabilidad, gestión y control financiero, los reglamentos de asignación y transferencia de recursos a los beneficiarios y requerimientos de contrapartida, los roles y funciones de los equipos del Programa y otros asuntos acordados por las Partes.".
Que de acuerdo a los lineamientos del Informe de Diseño del Proyecto del FIDA y el Gobierno colombiano, se establecen como áreas de intervención del proyecto: Arauca, Nudo de Paramillo, Montes de María, Buenaventura, La Macarena, Sierra Nevada de Santa Marta, Oriente de Antioquia, Catatumbo, Cauca, Nariño, Putumayo, Chocó, cordillera Central (Sur del Tolima y Valle del Cauca) y río Caguán. Adicionalmente, por solicitud de las autoridades nacionales, se incluirán los municipios de Mutatá, Cumbitara y Algarrobo.
Que mediante la Resolución número 482 de 2012, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, creó la Unidad Nacional de Coordinación del Proyecto "Construyendo Capacidades Empresariales Rurales, Confianza y Oportunidad", que tiene dentro de sus funciones, entre otras, la de coordinar el proceso de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de las actividades del proyecto.
Que la Unidad Nacional de Coordinación mencionada, en atención a las funciones asignadas, elaboró el borrador del Manual de Operaciones del Proyecto, el cual fue revisado por parte del FIDA, emitiendo concepto de No Objeción el 9 de octubre de 2013.
Que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Corporación Colombia Internacional (CCI), suscribieron el Contrato número 20130286, con el objeto de "Prestar a EL MINISTERIO los servicios como operador encargado del manejo técnico y administrativo para facilitar la ejecución y seguimiento del Proyecto "Construyendo Capacidades Empresariales Rurales, Confianza y Oportunidad", financiado con recursos del Convenio de Financiación FIDA número 871-CO, en las áreas relacionadas con el desarrollo de los Componentes: a) Formación de capital social asociativo y desarrollo empresarial; b) Desarrollo y fortalecimiento de los activos financieros rurales; c) Gestión del conocimiento, capacidades y comunicaciones; d) Coordinación del Proyecto, en concordancia con el Capítulo IIDisposiciones de ejecución, del Convenio de Financiación número 871 - CO.".
Que por lo anterior, es preciso establecer los mecanismos de acceso para los beneficiarios al proyecto y la asignación de recursos de cofinanciación a los mismos, que serán otorgados en el marco del proyecto "Construyendo Capacidades Empresariales Rurales, Confianza y Oportunidad", del Ministerio deAgricultura y Desarrollo Rural, de conformidad con lo señalado en el documento CONPES número 3709 del 4 de noviembre de 2011 y lo establecido en el Convenio de Financiación número I-871-CO (DEG)/E-10-CO (EURO), suscrito el 27 de septiembre de 2012.
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Establecer los mecanismos de acceso a los beneficiarios y la asignación de recursos de cofinanciación a los mismos, que serán...
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