Resolución número 0563 de 2012, por la cual se establecen el procedimiento y los requisitos para evaluar y conceptuar sobre las solicitudes que se presenten ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible con miras a obtener la exclusión del impuestos sobre las ventas IVA y/o deducción en la renta de elementos, equipos y maquinaria destinados a proyectos, programas o actividades de reducción en el consumo de energíay eficiencia energética, según lo dispuesto en el artículo 4º de la Resolución número 186 de 2012 delMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
| Emisor | Unidades Administrativas Especiales - Unidad de Planeación Minero Energética |
| Número de Boletín | 48656 |
La Directora General de la Unidad de Planeación Minero-Energética - UPME, en uso de sus facultades legales y reglamentarias, en especial de las conferidas por la Ley 143 de 1994, Decreto número 255 de 2004, y
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de Colombia en su artículo 80, establece que el Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, dispone que debe prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados;
Que la Ley 99 de 1993 en su artículo 5º, numerales 32 y 33, asigna al Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la función de promover la formulación de planes de reconversión industrial ligados a la implantación de tecnologías ambientalmente sanas, así como también promover, en coordinación con las entidades competentes y afines, la realización de programas de sustitución de los recursos naturales no renovables, para el desarrollo de tecnologías de generación de energías no contaminantes ni degradantes;
Que dando aplicación a las anteriores disposiciones, la Ley 697 de 2001 declaró el Uso Racional y Eficiente de la Energía (URE) como un asunto de interés social, público y de conveniencia nacional;
siciones, creando a su vez el Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía y demás Formas de Energía No Convencionales, "PROURE";
Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, expidió la Resolución número 136 del 6 de febrero de 2004, "por la cual se establecen los procedimientos para solicitar ante las autoridades ambientales competentes la acreditación o certificación de las inversiones de control y mejoramiento del medio ambiente";
Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, expidió la Resolución número 978 del 4 de junio de 2007, "por la cual se establece la forma y requisitos para presentar Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, las solicitudes de acreditación para obtener la certificación de que tratan los artículos 424-5 numeral 4 y 428 literal f) e i) del Estatuto Tributario, con miras a obtener la exclusión de impuesto sobre las ventas correspondientes";
Que el Ministerio de Minas y Energía expidió la Resolución número 180919 del 1º de junio de 2010 por la cual se adopta el Plan de Acción Indicativo 2010-2015 para desarrollar el PROURE, se definen sus objetivos, subprogramas y se adoptan otras disposiciones al respecto;
Que dicha resolución tiene como uno de sus objetivos específicos, facilitar la aplicación de las normas relacionadas con incentivos, incluyendo los tributarios, que permitan impulsar el desarrollo de subprogramas y proyectos que hacen parte del PROURE y que en sus artículos 6º y 7º se establecen metas indicativas de eficiencia energética y de fuentes no convencionales de la energía;
Que mediante Resolución número 186 de 2012, el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible adoptó las metas ambientales fijadas con base en las líneas establecidas en el Plan de Acción Indicativo 2010-2015 del PROURE adoptado por el Ministerio de Minas y Energía; de que trata el literal j) del artículo 6º del Decreto número 2532 de 2001 (exclusión de IVA) y el literal e) del artículo 4º del Decreto número 3172 de 2003 (deducción de renta), en materia de ahorro y eficiencia energética que permitirán acreditar los elementos, equipos y maquinaria destinados a proyectos, programas o actividades de reducción en el consumo de energía y eficiencia energética, enmarcadas en los artículos 424-5 numeral 4 y 158-2 del Estatuto Tributario; por parte de los Ministerios de Ambiente y Desarrollo Sostenible y de Minas y Energía;
Que las metas ambientales de la Resolución número 186 de 2012 contribuyen a obtener un beneficio ambiental directo y se encuentran en concordancia con las directrices del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible;
Que teniendo en cuenta que las solicitudes que se presenten ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible estarán relacionadas con eficiencia energética y uso de fuentes no convencionales de energía y como consecuencia, se producirá una reducción de emisiones contaminantes, se usarán como unidades de medida de las metas ambientales las siguientes: kWh/año ahorrados, porcentaje de energía dejada de utilizar, kWh producidos con la fuente no convencional; de manera que anualmente se pueda determinar la reducción real de las emisiones contaminantes de acuerdo con las solicitudes presentadas;
Que por tratarse de metas ambientales que se fijaron con base en las líneas de acción establecidas en el PROURE, el artículo 4º de la Resolución número 186 de 2012 establece que el Ministerio de Minas y Energía, a través de la Unidad de Planeación Minero- Energética (UPME) evaluará y conceptuará sobre las solicitudes que se presenten al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible para acceder a los incentivos tributarios, con el fin de determinar si las mismas se enmarcan dentro de las metas y líneas de acción previstas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en la Resolución número 186 de 2012;
Que mediante la Resolución número 778 de 2012, el Ministerio deAmbiente y Desarrollo Sostenible establece los requisitos adicionales a los del Decreto número 2532 de 2001 y de la Resolución...
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