Resolución 1051
| Emisor | Corporaciones Autónomas Regionales - Corporación Autónoma Regional pra la Defensa de la Meseta de Bucaramanga |
| Número de Boletín | 46313 |
El Consejo Directivo de la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, en uso de sus atribuciones legales y reglamentarias, y en especial las contenidas en el artículo 1.2.1.1 de la Resolución 151 de 2001 expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, CRA, y en concordancia con el artículo 88 de la Ley 142 de 1994 y la Resolución 287 de mayo 25 de 2004 expedida por la CRA, y
CONSIDERANDO:
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Que mediante el artículo 88 de la Ley 142 de 1994 se definió el régimen de regulación y libertad de tarifas.
-
Que según la Resolución 287 de mayo 25 de 2004, expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, CRA, se estableció una nueva metodología tarifaria para regular el cálculo de los costos de prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado.
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Que los artículos 6° y 7° de la Resolución CRA 346 de 2005 modifican el período de transición regulatoria determinado por el artículo 44 de la citada Resolución 287, para efectos de la aplicación del componente de Costo Medio de Administración, CMA, y del componente de Costo Medio de Operación y de Inversión, CMOI, cuyo plazo máximo es hasta el 31 de mayo de 2009.
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Que el artículo 46 de la citada Resolución 287 establece que, una vez estimados los costos de prestación del servicio del año base, serán indexados con el IPC hasta el momento de su aplicación, de conformidad con lo previsto en el artículo 125 de la Ley 142 de 1994.
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Que se ha presentado a consideración del Consejo Directivo el Estudio de Costos y Tarifas para la prestación del servicio de alcantarillado en los municipios de Bucaramanga, Floridablanca y Girón,
ACUERDA:
Establecer el Costo Medio de Administración, CMA, según los gastos administrativos registrados en el Sistema Unico de Información (SUI) de la SSPD a diciembre de 2003, así:
CDMB para el año 2002 $3.849.099.189,55
CDMB para el año 2003 $4.035.681.097,28
Según documentos de trabajo de la Resolución CRA 346 de 2005, los costos administrativos del Acueducto Metropolitano de Bucaramanga, AMB, son los siguientes:
Para el año 2002 $8.751.035.266.00
Para el año 2003 $9.754.780.026.00
Los costos de referencia se actualizan a precios de diciembre de 2003 de la siguiente manera: para los costos correspondientes al PUC 2002 se aplica la variación acumulada del IPC del segundo semestre de 2002 (equivalente al 2.10%) y la variación del IPC del año 2003 (igual al 6.49%). A los costos correspondientes al PUC 2003 se aplica la variación acumulada del IPC del segundo semestre de 2003 (1.41%).
Para efectos del cálculo de la tarifa base, se aplicará lo señalado en el párrafo anterior, por lo cual los montos en pesos de diciembre de 2003 serán los siguientes:
CDMB para el año 2002 $4.184.982.748
CDMB para el año 2003 $4.092.584.200
Para los datos del AMB los valores se actualizan de igual forma y los montos resultantes son los siguientes:
Para el año 2002 $9.514.675.981
Para el año 2003 $9.892.322.424
De las partidas en pesos de diciembre de 2003 se toma el promedio mensual, cuyo promedio mensual para las dos entidades es de $1.153.523.556.
Teniendo en cuenta que el Costo Total Eficiente de Administración (CTAe) está afectado por el puntaje de eficiencia (PDEA), informado por la CRA mediante Comunicación 20064000000031 de enero 2 de 2006, siendo este del 99.4%; se deben aplicar los siguientes complementos de la fórmula así:
CTAe = CTADEA + (ICTA)
CTADEA = CA * E
E = Min [PDEA * ( 1 + 0.046 ), 1.03]
CA: Costo promedio mensual de administración al que se aplica DEA (sin impuestos), de conformidad con lo establecido en la resolución CRA 287 de 2004.
E: Proporción de costos administrativos reconocidos a la entidad, considerando su puntaje de eficiencia y los márgenes adicionales.
ICTA: Valor mensualizado de impuestos, contribuciones y tasas clasificados dentro de los costos administrativos, sin incluir tasas ambientales, determinado de acuerdo con lo especificado en el artículo 9° de la Resolución CRA 287 de 2004.
PDEA: Puntaje de eficiencia comparativa máximo resultante de la aplicación, el cual fue determinado por la CRA en el 99.40%.
E= Min [0.9940* (1 +0.046), 1.03] = 103%
El ICTA está dado en la contabilidad de la CDMB por los siguientes rubros:
CONCEPTO
2002
2003
Contribución sobre transacciones financieras
$1.916.737
$938.478
Cuota Fiscalización y Auditaje
$44.622.407
$42.642.082
Contribución a las Superintendencias
$13.673.028
$22.162.000
Contribución a Comisiones de Regulación
$25.209.000
$8.198.000
TOTAL
$85.421.172
$73.940.560
Los valores anteriores llevados a pesos de diciembre de 2003 son los siguientes:
CDMB para el año 2002 $92.875.271
CDMB para el año 2003 $74.983.122
Según información obtenida de parte del Acueducto Metropolitano de Bucaramanga, las cifras correspondientes al ICTA para cada vigencia son las siguientes para el caso de dicha entidad:
Año 2002 $217.286.371
Año 2003 $369.835.601
Los valores del AMB llevados a pesos de diciembre de 2003 son los siguientes:
Año 2002 $236.247.410
Año 2003 $375.050.283
De las partidas en pesos de diciembre de 2003 se toma el promedio mensual, cuyo monto asciende a la suma de $32.464.837 para las dos entidades.
El número de promedio de suscriptores mensuales de los años 2002 y 2003 se toma directamente del Anexo A de la Resolución 346 de 2005 y es de 173.756.
Al reemplazar estas partidas en la fórmula se tendrán los siguientes datos:
CTADEA = CA * E
$1.153.523.556 * 1.03 = $1.188.129.263
CTAe = CTADEA + (ICTA)
$1.188.129.263 + 32.464.837 = $1.220.594.100
CTAe * (1 - Sac)
CMAal = -----------------------
Nal
$1.220.594.100 * (1 - 62.7%)
CMAal = ------------------------------------ = $2.620,24 por suscriptor
173.756
Establecer el Costo Medio de Operación Particular (CMO Pal), calculado según el artículo 13 de la Resolución 287 de 2004, así:
El costo medio de operación particular se determina de acuerdo con la siguiente fórmula:
(CE al + CTR al + ITO al)
CMO Pal = ---------------------------------
AVal
AVal + --------- * 0.57 * (IANC - p*)
1 - IANC
CEal: Costo total de la energía utilizada en las redes de recolección y evacuación para el servicio de alcantarillado, del año base, es decir, año 2003.
CTRal: Costo de tratamiento de aguas residuales, correspondientes al año base, es decir, año 2003.
ITOal: Impuestos y ta sa operativas para el servicio de alcantarillado.
AVal: Sumatoria de vertimientos facturados, asociados al consumo de acueducto y fuentes alternas, correspondiente al año base, es decir, año 2003.
IANC: Indice de Agua no Contabilizada por el operador del servicio de acueducto.
0.57: Factor de ajuste por excedente de pérdidas comerciales del operador.
p*: Nivel máximo de pérdidas permitido por la CRA, equivalente al 30%.
2.1 El valor del costo total de energía utilizada por la CDMB en las redes de recolección y evacuación es $0.oo debido al sistema de gravedad utilizado.
2.2 Los costos incorporados al SUI por concepto de tratamiento de aguas residuales correspondientes al año base (2003) son de $730.075.124, valor este que al ser llevado a pesos de diciembre de 2003, utilizando los factores descritos anteriormente, asciende a $740.369.183.
Dicha cifra será la base para el cálculo del componente del Costo de Tratamiento de Aguas Residuales (CTRal).
2.3 De acuerdo con lo establecido en la fórmula, el ITO (Impuestos y Tasas Clasificados dentro de los costos operativos) corresponderá al valor promedio anual de la cuenta impuestos (7565) que se encuentra de los costos de producción del PUC de los años 2002 y 2003, cifras estas que deben ser actualizadas a pesos de diciembre de 2003.
Para este caso, y de acuerdo con la Comunicación CRA-OT-OR-OJ 4213 de noviembre 30 de 2004, el impuesto a las transacciones financieras es considerado como impuesto indirecto, podrá ser tenido en cuenta, por lo tanto, las cifras que se manejan en la información contable son de $90.224.293.
La cifra al ser llevada a pesos de diciembre de 2003, utilizando los factores descritos anteriormente, asciende a $91.496.456.
2.4 Los vertimientos corresponden a la sumatoria de los vertimientos facturados, asociados al consumo de acueducto y fuentes alternas, correspondiente al año base. El total de vertimientos para el año 2003 asciende a 45.256.613 metros cúbicos vertidos.
2.5 El índice de agua no contabilizada fue suministrado por el Acueducto Metropolitano de Bucaramanga mediante Comunicación 02320 de enero 27 de 2006, en la cual certifican que el porcentaje para el año 2003 es del 33.65%.
Al reemplazar los datos calculados en la fórmula se tiene:
CEal (Costo total de la energía) $0.oo
CTRal (Costo de tratamiento de aguas residuales) $740.369.183
ITOal (Impuestos y tasa operativas) $91.496.456
AVal (Sumatoria de vertimientos facturados) 45.256.613 metros cúbicos.
IANC (Indice de Agua no Contabilizada) 33.65%
p* (Nivel máximo de pérdidas permitido por la CRA) 30%.
(0 + 740.369.183 + 91.496.456)
CMO Pal = ----------------------------------------------------------------------
45.256.613
45.256.613 + ------------------------- * 0.57 * (33.65% - 30%)
1-33.65%
CMO P al = $ 17,82 por metro cúbico.
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