Resolución número 00087 de 2015, por la cual se adopta la actualización del Manual Técnico Operativo de la Estrategia de Desarrollo Alternativo a través del modelo de Posterradicación y Contención ? Familias Guardabosques para la Prosperidad de la Unidad Administrativa Especial para la Consolidación Territorial - 27 de Abril de 2015 - Diario Oficial de Colombia - Legislación - VLEX 568109810

Resolución número 00087 de 2015, por la cual se adopta la actualización del Manual Técnico Operativo de la Estrategia de Desarrollo Alternativo a través del modelo de Posterradicación y Contención ? Familias Guardabosques para la Prosperidad de la Unidad Administrativa Especial para la Consolidación Territorial

EmisorUnidades Administrativas Especiales - Unidad Administrativa Especial para la Consolidación Territorial
Número de Boletín49495

El Director General de la Unidad Administrativa Especial para la Consolidación Territorial, en ejercicio de sus atribuciones legales y en especial las conferidas por el numeral 22 del artículo del Decreto número 4161 de 2011, y

CONSIDERANDO:

Que mediante Decreto número 4161 de 2011 se creó la Unidad Administrativa Especial para la Consolidación Territorial cuyo objetivo conforme al artículo 2º consiste en "Implementar, ejecutar y hacer seguimiento a la ejecución de la Política Nacional de Consolidación Territorial y canalizar, articular y coordinar la intervención institucional diferenciada en las regiones de consolidación focalizadas y en las zonas afectadas por los cultivos ilícitos";

Que el numeral 4 del artículo del Decreto número 4161 de 2011 establece que la Unidad deberá Formular y ejecutar estrategias para promover la transición económica y social de los territorios de las regiones focalizadas por la Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial y en las afectadas por cultivos ilícitos;

Que el artículo 13 del Decreto número 4161 de 2011 establece que la Dirección de Programas contra Cultivos Ilícitos, entre otras, tiene como función articular las estrategias y programas institucionales contra los cultivos ilícitos, con los lineamientos y principios de la Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial;

Que la Resolución número 139 de 2014, modificatoria de la Resolución 366 de 2012, establece que el Programa contra Cultivos Ilícitos (PCI), tiene como objetivo lograr y/o mantener territorios libres de cultivos ilícitos contribuyendo a la consolidación del territorio, teniendo en cuenta el Plan Estratégico Institucional, los Planes Estratégicos Territoriales, los Planes de Acción Regionales de Consolidación, así como los Planes Territoriales contra Cultivos Ilícitos;

Que la Unidad Administrativa Especial para la Consolidación Territorial, desarrolla las acciones de erradicación y posterradicación a través de la armonización y coordinación de (i) la Estrategia de Erradicación Manual Forzosa y de (ii) la Estrategia de Desarrollo Alternativo organizadas con el propósito de promover la transición económica y social de los territorios, de las regiones focalizadas por la Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial (PNCRT) y de aquellos afectados por cultivos ilícitos, para evitar la resiembra, persistencia y expansión de los cultivos ilícitos generando alternativas lícitas de desarrollo y mejorando las condiciones de vida de las comunidades;

Que la estrategia de Desarrollo Alternativo se ejecutará a través de un modelo de Posterradicación y Contención Familias Guardabosques para la Prosperidad y/o un modelo de atención a organizaciones llamado Modelo de Graduación, los cuales se encuentran definidos en el artículo 10 de la Resolución número 139 de 2014;

Que en virtud de las Resoluciones número 139 de 2014 y la Resolución número 366 de 2012, se delegó al Directo (a) del Programa contra Cultivos Ilícitos (PCI) la adopción del(o los) Manual(es) Técnico(s) necesarios para la implementación, operatividad, ejecución y divulgación de la Estrategia de Desarrollo Alternativo, teniendo en cuenta su naturaleza dinámica;

Que el Manual Técnico por su naturaleza dinámica es susceptible de actualización según lo exijan las diferentes circunstancias de orden público en el país, las condiciones sociales de la población, ambientales y técnicas que se presenten en el marco del Modelo, las cuales deben ser debidamente soportadas y justificadas;

Que en consecuencia se hace necesario actualizar el Manual Técnico Operativo de la Estrategia de Desarrollo Alternativo, en relación con el Modelo de Posterradicación y Contención - Familias Guardabosques para la Prosperidad;

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

Artículo 1º Adoptar la actualización del Manual Técnico Operativo de la Estrategia de Desarrollo Alternativo, en lo referente al Modelo de Posterradicación y Contención - Familias Guardabosques para la Prosperidad, manual que hace parte integrante del presente acto administrativo.
Artículo 2º El Director (a) del PCI podrá modificar o actualizar el Manual Técnico adoptado según lo contemplado en el artículo 21 de la Resolución número 366 de 2012 y los considerandos del presente acto administrativo.
Artículo 3º La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

2 de marzo de 2015.

El Director General Unidad Administrativa Especial para la Consolidación Territorial,

Germán Chamorro de la Rosa.

.^.^T^^B UNIDAD ADMINISTRATIVA PARA LA

^^JCONSOLIDACIÓN

^TERRITORIAL

MANUAL TÉCNICO OPERATIVO MODELO DE POSTERRADICACIÓN Y CONTENCIÓN - FAMILIAS GUARDABOSQUES PARA LA PROSPERIDAD DIRECCIÓN DE PROGRAMAS CONTRA CULTIVOS ILÍCITOS DESARROLLO ALTERNATIVO BOGOTÁ, D. C.

Marzo 2 de 2015

Versión I

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA CONSOLIDACIÓN Y RECONSTRUCCIÓN TERRITORIAL (UACT) GERMÁN CHAMORRO DE LA ROSA Director General UACT PATRICIA MELÉNDEZ CUÉLLAR Directora Programas contra Cultivos Ilícitos (E) Documento elaborado por: LUIS GABRIEL GUZMÁN CASTRO Y JUAN LEONARDO GIRALDO PÉREZ DPCI - Desarrollo Alternativo Revisado por: RAÚL EDUARDO GARCÍA BECERRA Asesor 1020 Grado 12 - DPCI Desarrollo Alternativo Aprobado por: PATRICIA MELÉNDEZ CUÉLLAR Directora Programas contra Cultivos Ilícitos (E)

JORGE EDUARDO REYES AMADOR

Jefe de la Oficina Asesora Jurídica

INTRODUCCIÓN

El Programa contra Cultivos Ilícitos (PCI), de la Unidad Administrativa Especial para la Consolidación Territorial, desarrolla las acciones de erradicación y posterradicación a través de la armonización y coordinación de (i) la Estrategia de Erradicación Manual Forzosa y de (ii) la Estrategia de Desarrollo Alternativo con el propósito de promover la transición económica y social de los territorios, de las regiones focalizadas por la Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial (PNCRT) y de aquellos afectados por cultivos ilícitos, para evitar la resiembra, persistencia y expansión de los cultivos ilícitos generando alternativas lícitas de desarrollo y mejorando las condiciones de vida de las comunidades1.

El Objetivo General, del Programa contra Cultivos Ilícitos (PCI), es lograr y/o mantener territorios libres de cultivos ilícitos contribuyendo a la consolidación del territorio.

Son Objetivos Específicos del Programa los siguientes:

  1. Articular y coordinar la intervención institucional diferenciada en las regiones de consolidación focalizadas y en las zonas afectadas por cultivos ilícitos.

  2. Desarrollar la Estrategia de Erradicación Manual Forzosa y la Estrategia de Desarrollo Alternativo.

    1 Resolución número 00139 de marzo 27 de 2014

  3. Promover la erradicación manual voluntaria en las comunidades afectadas por la presencia de los cultivos ilícitos.

  4. Promover la participación del Gobierno Nacional, Regional y Local, así como de la Comunidad, en la ejecución de la Estrategia de Desarrollo Alternativo, para evitar la siembra, resiembra, persistencia y expansión de los cultivos ilícitos.

  5. Ejecutar las estrategias institucionales contra cultivos ilícitos de la Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial en coordinación con las entidades competentes del nivel nacional, regional y local, promoviendo la cultura de la legalidad, la institucionalización del territorio, la participación comunitaria y el buen gobierno, así como la integración de los territorios focalizados a la vida económica y social de la Nación.

    La intervención del Programa contra Cultivos Ilícitos busca en el corto plazo tener impacto sobre la existencia de cultivos ilícitos para evitar la siembra, resiembra, persistencia y expansión promoviendo la cultura de la legalidad; y a mediano y largo plazo, sentar las bases de un proceso de desarrollo local alternativo apoyado en las acciones complementarias de las Direcciones Técnicas y los grupos de trabajo de la Unidad Administrativa Especial para la Consolidación Territorial, entidad encargada de implementar, ejecutar y hacer seguimiento a la ejecución de la PNCRT.

    ESTRATEGIA DE DESARROLLO ALTERNATIVO (DA)

    Atendiendo los lineamientos de la Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial la UACT, a través de la Estrategia de Desarrollo Alternativo, busca consolidar territorios libres de cultivos ilícitos mediante la implementación de opciones socioeconómicas lícitas y sostenibles para las comunidades que han recurrido a dichos cultivos ilícitos como un medio para generar ingresos, con el fin de afianzar la cultura de la legalidad.

    La Estrategia de Desarrollo Alternativo se ejecuta a través de un modelo de atención a familias que se denomina (i) Modelo de Posterradicación y Contención - Familias Guardabosques para la Prosperidad y/o de un modelo de atención a organizaciones llamado (ii) Modelo de Graduación.

    Principios de la Estrategia de Desarrollo Alternativo

    Todas las actuaciones que se surtan para la ejecución de la Estrategia de Desarrollo Alternativo se desarrollarán con estricto cumplimiento de los principios del debido proceso, igualdad, imparcialidad, buena fe, moralidad, participación, responsabilidad, transparencia, publicidad, coordinación, eficacia, economía y...

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