Resolución número 1294 de 2014, por la cual se certifica el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena 'Arhuaco' localizado en los municipios de El Copey, Pueblo Bello y Valledupar en el departamento de Cesar, y Aracataca y Fundación en el departamento de Magdalena - 16 de Enero de 2015 - Diario Oficial de Colombia - Legislación - VLEX 553620870

Resolución número 1294 de 2014, por la cual se certifica el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena 'Arhuaco' localizado en los municipios de El Copey, Pueblo Bello y Valledupar en el departamento de Cesar, y Aracataca y Fundación en el departamento de Magdalena

EmisorMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Número de Boletín49396

El Director General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental (SINA), en ejercicio de sus facultades legales conferidas en el numeral 1 del artículo de la Resolución número 1247 de 2012 y en desarrollo de lo dispuesto por el parágrafo 3º del artículo 85 de la Ley 160 de 1994, el parágrafo del artículo 10 del Decreto número 2164 de 1995, el artículo 2 del Decreto-ley 3570 de 2011, y

CONSIDERANDO:

Que a través del artículo 7º de la Constitución Política de Colombia, el Estado Colombiano reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la nación colombiana.

Que la Constitución Política de Colombia en su artículo 58, inciso segundo establece: "La propiedad es una función social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente una función ecológica".

Que el artículo 63 de la Carta Política, determina: "Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de los grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la nación y los demás bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables".

Que la Corte Constitucional enAuto número 004 de 2009, declaró a la etnia Arhuaca como una de las 34 etnias amenazadas en Colombia en su pervivencia física y cultural y ordenó al Gobierno nacional emprender las acciones necesarias para la protección de sus derechos.

Que el artículo 85 de la Ley 160 de 1994 estableció que los programas de ampliación, reestructuración o saneamiento de los resguardos indígenas están dirigidos a facilitar el cumplimiento de la función social y ecológica de la propiedad por parte de las comunidades, conforme a sus usos o costumbres, a la preservación del grupo étnico y al mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes.

Que en la misma norma se establece que corresponde al Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), verificar y certificar el cumplimiento de la función social de la propiedad en los resguardos y a este Ministerio lo relacionado con la función ecológica que le es inherente, en concertación con los cabildos o autoridades tradicionales de las comunidades indígenas.

Que el Decreto-ley 3570 de 2011, expedido con base en facultades extraordinarias conferidas al Presidente de la República mediante la Ley 1444 de 2011, modificó los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y se integró el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Que mediante la Resolución número 1247 de 2012, se asignó a la Dirección General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental la función de verificar y certificar el cumplimiento de la función ecológica de la propiedad en los resguardos indígenas en los casos de ampliación, reestructuración o saneamiento.

Que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 85 de la Ley 160 de 1994 y por el parágrafo del artículo 10 del Decreto número 2164 de 1995, el Incoder solicitó a este Ministerio mediante oficio radicado con el número 4120-E1- 2156 del 28 de enero de 2013 verificar y certificar el cumplimiento de la Función Ecológica de la Propiedad del Resguardo Indígena "Arhuaco".

Que en el mes de abril de 2013, la Dirección General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental, realizó la visita de verificación del cumplimiento de la Función Ecológica de la Propiedad al resguardo indígena "Arhuaco".

Que el 25 de abril de 2013, la Dirección General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental, emitió concepto técnico recomendando certificar el cumplimiento de la Función Ecológica de la Propiedad para la ampliación del Resguardo Indígena "Arhuaco". Dicho concepto hace parte integral del presente acto administrativo.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

Artículo 1º

Certificar que el Resguardo Indígena "Arhuaco", localizado en los municipios de El Copey, Pueblo Bello y Valledupar en el departamento de Cesar, y Aracataca y Fundación en el departamento de Magdalena, cumple la Función Ecológica de la Propiedad para los fines de ampliación del mismo, de acuerdo con los usos, costumbres y cultura del pueblo Arhuaco conforme a lo descrito en el Concepto Técnico del 25 de abril de 2013 de la Dirección General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental, el cual hace parte integral de la presente resolución.

Artículo 2º Notificar el contenido de la presente providencia al Gerente General del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), con el fin de que continúe con los trámites correspondientes para la ampliación del resguardo.
Artículo 3º

Comunicar la presente resolución a la Corporación Autónoma Regional del Cesar (Corpocesar); a la Corporación Autónoma Regional del Magdalena (Corpamag); a las Gobernaciones de Cesar y Magdalena; a los municipios de El Copey, Pueblo Bello y Valledupar en el departamento de Cesar, y Aracataca y Fundación en el departamento de Magdalena"; y a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios.

Artículo 4º Contra la presente providencia procede el recurso de reposición ante el Director General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental, el cual deberá ser interpuesto por escrito dentro de los diez (10) días siguientes a la notificación de la presente resolución o en los términos previstos en el artículo 76 de la Ley 1437 de 2011.
Artículo 5º Publicar la presente resolución en la página web del Ministerio y en el Diario Oficial.

Notifíquese, comuníquese, publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá D. C. a 12 de agosto de 2014.

El Director General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental,

Luis Alfonso Escobar Trujillo.

CONCEPTO TÉCNICO

CERTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA FUNCIÓN ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD, AMPLIACIÓN DEL RESGUARDO INDÍGENA ARHUACO LOCALIZADO EN LOS MUNICIPIOS DE EL COPEY, PUEBLO BELLO Y VALLEDU-PAR EN EL DEPARTAMENTO DE CESAR, Y ARACATACA Y FUNDACIÓN EN EL

DEPARTAMENTO DE MAGDALENA.

Comunidad indígena Arhuaco, pueblo Arhuaco

Elaborado por: Giovanny Simbaqueba

Ciudad y fecha: Bogotá, abril de 2013

CONTENIDO ANTECEDENTES

LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS

  1. BIODIVERSIDAD Y ECOSISTEMAS

  2. TERRITORIO, AUTONOMÍA Y GOBIERNO

  3. CONOCIMIENTO TRADICIONAL Y USO ACTUAL DEL TERRITORIO

  4. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

  5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

  6. CONCEPTO

  7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

    ANTECEDENTES

    El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), y según lo establecido para la ampliación de resguardos indígenas en la Ley 160 de 1994 y en el parágrafo del artículo 10 del Decreto número 2164 de 1995, solicitó al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible el pronunciamiento sobre la verificación y certificación del cumplimiento de la función ecológica de la propiedad por parte de la comunidad indígena Arhuaca del resguardo Arhuaco, localizada en los municipios de El Copey, Pueblo Bello y Valledupar en el departamento de Cesar, y Aracataca y Fundación en el departamento de Magdalena; solicitud radicada en este Ministerio con el número 4120-E1- 2156 del 28 de enero de 2013. La etnia Arhuaca fue incluida por la Corte Constitucional en el Auto número 004 de

    2009, como dos de las 34 etnias que requieren de un Plan de Salvaguarda para asegurar su pervivencia física y cultural.

    La Dirección General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental (DGOAT-SINA) del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, a la cual le fueron asignadas funciones en esta materia por la Resolución número 1247 de 2012, elaboró un plan de trabajo para la verificación de la función ecológica para el resguardo Arhuaco. La visita de campo se llevó a cabo en el mes de abril de 2013; en ella se realizó un taller de cartografía social y se aplicó una guía de observación en terreno. La información obtenida fue complementada con información secundaria como el Plan Propio de los pueblos Kogui, Arhuaco, Wiwa y Kankuamo de la Sierra Nevada de Santa Marta; el Diagnóstico Plan de Ordenación y Manejo Ambiental de la Subcuenca Hidrográfica del Río Guatapurí elaborado por Corpocesar y Parques Naturales Nacionales; el documento general de la propuesta de ampliación del resguardo indígena Arhuaco de la Sierra Nevada de Santa Marta; el documento propuesta para el desarrollo de actividades en el propósito de la formalización de una ley de protección de los sitios sagrados en Línea Negra; y el plan de manejo del Parque Nacional Natural Sierra Nevada de Santa Marta.

    LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS

    Se puede afirmar que la verificación de la función ecológica de la propiedad es un proceso complejo y diverso, que incluye una mirada holística y general de factores biológicos, ambientales, económicos, culturales y sociales. El concepto de sostenibilidad ambiental incluye el ejercicio de unos derechos económicos y productivos conjugados con unos deberes de protección ambiental y cultural, y de responsabilidad social. En consecuencia, la función ecológica de la propiedad "implica un cambio en la relación jurídica del hombre y las comunidades con la naturaleza, relación basada...

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