Resolución número 0879 de 2014, por medio de la cual se sustrae definitivamente un área de la reserva forestal central para el desarrollo del proyecto cruce de la Cordillera Central, Túnel de la línea en el municipio de Calarcá, departamento del Quindío y se toman otras determinaciones.
| Emisor | Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible |
| Número de Boletín | 49234 |
La Directora de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS). En ejercicio de la función delegada por el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible mediante Resolución número 0053 del 24 de enero de 2012 y,
CONSIDERANDO:
Que mediante oficio con radicado número 4120-E1-9974 del 27 de Marzo de 2014, la doctora Clara Inés Sáchica Bernal, en su calidad de apoderada del Instituto Nacional de Vías (Invías), solicita la sustracción definitiva de un área de la Reserva Forestal Central ubicada en el acceso al Portal Quindío, en el tramo conocido como "Obras Anexas" del Túnel de la Línea.
Que la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -MADS- mediante auto de inicio número 137 del 7 de abril de 2014, dio inicio al trámite solicitado por el Instituto Nacional de Vías- Invías, que corresponde al expediente SRF-253, a fin de evaluar la solicitud de sustracción de un área de la Reserva Forestal Central de Ley 2a de 1959.
FUNDAMENTOS TÉCNICOS
Que la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en ejercicio de la función establecida en el numeral 3 del artículo 16 del Decreto-ley 3570 de 2011, emitió concepto técnico número 064 del 9 de junio de 2014, en el marco de lo establecido en la Resolución número 1526 de 2012, para la solicitud de sustracción de un área de la Reserva Forestal Central establecida mediante la Ley 2a de 1959, para el desarrollo del proyecto vial Cruce de la Cordillera Central - Túnel de la línea que comprende los tramos entre el (PR 16+338 al 16+747) entrada portal túnel los Robles y salida portal túnel la Estrella, y (PR 17+638 al 17+930) entrada túnel los chorros y portal túnel salida los Robles, localizados en el municipio de Calarcá en el departamento del Quindío.
Que el mencionado concepto señala:
"(...)
1. Descripción de la solicitud
El Instituto Nacional de Vías (Invías) solicita la sustracción de un tramo conocido como "Obras Anexas" correspondiente al acceso al Portal Quindío del proyecto vial
Cruce de la Cordillera Central - Túnel de la Línea, en el municipio de Calarcá (Quindío). El trazado de dicho acceso, "por fenómenos de inestabilidad de las laderas activados por las intensas precipitaciones originadas en el fenómeno del niño de los últimos años"[sic], debe ser modificado en dos sectores, los cuales se encuentran dentro de la Reserva Forestal Central de Ley 2ade 1959.
1.1. Información Presentada
Mediante oficio radicado con número 4120-E1-9974 del27de marzo de 2014, elInstituto Nacional de Vías (Invías) mediante su apoderada, doctora Clara Inés Sáchica, presenta ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -MADS-, la siguiente documentación requerida en el marco de la Resolución 1526 de 2012:
a) Documento técnico denominado "Estudio ambiental para la modificación de la licencia ambiental y sustracción de la reserva forestal de las obras anexas cruce de la Cordillera Central-Túnel de la Línea".
1.2. Evaluación de la información
Mediante oficio radicado con número 4120-E1-9974 del27de marzo de 2014, elInstituto Nacional de Vías (Invías) mediante su apoderada, doctora Clara Inés Sáchica, remitió a la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos delMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -MADS-, el documento técnico titulado "Estudio ambiental para la modificación de la licencia ambiental y sustracción de la reserva forestal de las obras anexas cruce de la Cordillera Central-Túnel de la Línea" en formato digital. La información presentada a continuación es extractada de dicho documento.
Es importante mencionar que si bien elInstituto Nacional de Vías (Invías) está tramitando simultáneamente la modificación de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 780 de 2001, ante la autoridad competente -ANLA-, el presente concepto técnico se refiere únicamente a la solicitud de sustracción del área perteneciente a la Reserva Forestal Central de Ley 2ade 1959y en consecuencia, evalúa la información remitida conforme a lo establecido en la Resolución 1526 de 2012 y su Anexo 1 correspondiente a los "Términos de referencia para la evaluación de solicitudes de sustracción definitiva de áreas de reserva forestal nacionales y regionales, para el desarrollo de actividades consideradas de utilidad pública e interés social".
1.2.1. Importancia de la actividad considerada de utilidad pública o interés social
De acuerdo al documento técnico remitido, "el proyecto Cruce de la Cordillera Central - Túnel de la Línea corresponde al proyecto vial más importante y ambicioso del país toda vez que hace parte del corredor Bogotá - Buenaventura por el que se moviliza más del 60% de la carga que entra y sale por el puerto de Buenaventura, constituyéndose en un corredor con impacto directo sobre la economía nacional, además incluye la construcción de varios viaductos y túneles siendo el principal el denominado túnel de la línea con una longitud cercana a los 9 kilómetros".
1.2.2. Aspectos técnicos de la actividad 1.2.2.1. Localización
Según el documento, el área se localiza en la Cordillera Central, en el departamento del Quindío, municipio de Calarcá. Los dos tramos objeto de sustracción se localizan así: "el primer tramo se ubica entre el (PR 16+338 al 16+747) con una longitud de 409 metros, comprendido entre la entrada portal túnel Los Robles y salida portal túnel La Estrella; y el segundo tramo, con una longitud de 292 metros, se ubica entre el (PR 17+638 al 17+930) entrada túnel Los Chorros y portal túnel salida Los Robles". Figura 2.2.2.1.
Figura 2.2.2.1 Localización del proyecto
Las coordenadas de los polígonos a sustraer, allegadas por el solicitante en archivo Excel denominado "2.1 Coordenadas Solicitud Sustracción La Línea", se presentan a continuación.
Tabla 2.2.2.1 Listado de coordenadas de localización Tramo 1, polígono 1-A
| ID | COORD X | COORD Y | ÁR ID | EA A SUSTRAE1 COORD X | i POLÍGONO 1-i COORD Y | 1 ID | COORD X | COORD Y |
| 1 | 832404,97 | 991386,89 | 9 | 832448,48 | 991367,02 | 17 | 832478,65 | 991331,16 |
| 2 | 832432,28 | 991399,56 | 10 | 832451,62 | 991362,32 | 18 | 832485,48 | 991324,23 |
| 3 | 832433,14 | 991397,22 | 11 | 832454,92 | 991357,73 | 19 | 832418,85 | 991357,99 |
| ÁREA A SUSTRAER POLÍGONO 1-A | ||||||||
| ID | COORD X | COORD Y | ID | COORD X | COORD Y | ID | COORD X | COORD Y |
| 4 | 832435,26 | 991391,98 | 12 | 832458,38 | 991353,25 | 20 | 832416,29 | 991362,46 |
| 5 | 832437,56 | 991386,81 | 13 | 832462,05 | 991348,81 | 21 | 832413,17 | 991368,37 |
| 6 | 832440,04 | 991381,73 | 14 | 832465,44 | 991344,97 | 22 | 832410,26 | 991374,38 |
| 7 | 832442,68 | 991376,73 | 15 | 832469,60 | 991340,50 | 23 | 832407,55 | 991380,48 |
| 8 | 832445,50 | 991371,83 | 16 | 832472,83 | 991337,13 | |||
Fuente: Invías 2014. Anexos. Estudio ambiental para la modificación de la licencia ambiental y sustracción de la Reserva Forestal de las obras anexas cruce de la Cordillera Central-Túnel de la Línea
Tabla 2.2.2.2 Listado de coordenadas de localización Tramo 1, polígono 1-B
| ID | COORD X | A COORD Y | REA ID | A SUSTRAER COORD X | POLÍGONO COORD Y | 1-B ID | COORD X | COORD Y |
| 1 | 832467,67 | 991299,62 | 13 | 832679,17 | 991198,01 | 25 | 832580,94 | 991210,06 |
| 2 | 832586,96 | 991239,29 | 14 | 832673,06 | 991198,61 | 26 | 832571,60 | 991213,41 |
| 3 | 832745,03 | 991181,17 | 15 | 832666,84 | 991199,12 | 27 | 832562,50 | 991217,38 |
| 4 | 832745,43 | 991182,55 | 16 | 832660,53 | 991199,56 | 28 | 832553,68 | 991221,93 |
| 5 | 832745,03 | 991181,17 | 17 | 832655,41 | 991199,89 | 29 | 832545,17 | 991227,05 |
| 6 | 832730,17 | 991185,88 | 18 | 832642,50 | 991200,72 | 30 | 832539,39 | 991230,99 |
| 7 | 832722,85 | 991188,18 | 19 | 832634,38 | 991201,25 | 31 | 832532,33 | 991236,33 |
| 8 | 832714,45 | 991190,73 | 20 | 832626,12 | 991201,87 | 32 | 832525,65 | 991241,91 |
| 9 | 832706,17 | 991193,04 | 21 | 832617,74 | 991202,67 | 33 | 832519,29 | 991247,65 |
| 10 | 832696,83 | 991195,26 | 22 | 832607,52 | 991203,97 |
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