Acuerdo 004
| Emisor | Varios - Area Metropolitana de Cúcuta |
| Número de Boletín | 44289 |
DIARIO OFICIAL 44.289 ACUERDO 004 13/12/2000 por el cual se modifica parcialmente el Acuerdo Metropolitano número 13 de octubre 27 de 1994, se adopta el componente de ordenamiento físico-territorial del plan integral de desarrollo del Area Metropolitana de Cúcuta; se define la estructura territorial, los hechos metropolitanos y se establecen las normas obligatoriamente generales que definen los objetivos y criterios a los que deben acogerse los municipios al adoptar los planes de ordenamiento territorial en relación con las materias referidas a los hechos metropolitanos. TABLA DE CONTENIDO Artículo 1°. Componente Físico Territorial Artículo 2°. Visión y propósito del desarrollo metropolitano Artículo 3°. Objetivos para el Ordenamiento Metropolitano Artículo 4°. Políticas de Ordenamiento Territorial Metropolitano Artículo 5°. Estrategias Territoriales de Ordenamiento Artículo 6°. Directrices Artículo 7°. Descripción del modelo de estructura territorial metropolitano Artículo 8°. Desarrollo del modelo propuesto a) Corredores de Desarrollo b) Componente estructurante natural c) Sistema vial y de transporte d) Sistema de tránsito y transporte metropolitano e) Servicios públicos metropolitanos f) Sistema de equipamientos metropolitano Artículo 9°. Bordes Artículo 10. Los hechos metropolitanos a) Sistema de transporte b) Zonas Integración Fronteriza c) Zona Económica Especial de Exportación d) Equipamientos Metropolitanos e) Corredores turísticos f) Servicios públicos metropolitanos g) Sistema metropolitano ambiental h) Ríos Pamplonita - Táchira ¿ Peralonso i) Conurbación j) Distrito de riego Zulia ¿ Pamplona k) Hechos que generan impacto metropolitano l) Política de vivienda metropolitana m) Fenómenos de desplazamientos humanos Artículo 11. Normas, objetivos y criterios 1. Componente ambiental 2. Componente físico - territorial 2.1 Conformación 2.2 Funcionamiento del espacio socio-cultural 2.3 Políticas metropolitanas 3. Componente económico 4. Componente movilidad metropolitana 4.1 Criterios para asegurar la movilidad 4.2 Lineamientos 5. Componente Social y Cultural 5.1 Construcción de una identidad regional 6. Componente Urbano 6.1 Suelo Urbano 6.2 Suelo de Expansión Urbana 6.3 Lineamientos 7. Criterios para el manejo de los servicios públicos domiciliarios. La Junta del Area Metropolitana de Cúcuta, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales y en particular las conferidas por el artículo 319 de la Constitución Política y por las Leyes 128 de 1994, 388 de 1997, 152 de 1994, y CONSIDERANDO: Que, de acuerdo al artículo 5° de la Ley 388 de 1997, donde se define el Ordenamiento del Territorio como un conjunto de acciones político-administrativas y de planificación físicas concertadas emprendidas por los municipios o Distritos y Areas Metropolitanas. Que, de acuerdo al artículo 7° de la Ley 388 de 1997. Competencias en materia de ordenamiento territorial. 3. Al nivel metropolitano le corresponde la elaboración de los planes integrales de desarrollo y el señalamiento de las normas obligatoriamente generales que definan los objetivos y criterios a los que deben acogerse los municipios al adoptar los planes de ordenamiento territorial en relación con las materias referidas a los hechos metropolitanos Que, de acuerdo al artículo 10 de la Ley 388 de 1997, determinantes de los Planes de Ordenamiento Territorial. En la elaboración y adopción de sus planes de ordenamiento territorial los municipios y distritos deberán tener en cuenta las siguientes determinantes, que constituyen normas de superior jerarquía, en sus propios ámbitos de competencia, de acuerdo con la Constitución y las leyes: 4. Los componentes de ordenamiento territorial de los planes integrales de desarrollo metropolitano, en cuanto se refieran a hechos metropolitanos, así como las normas generales que establezcan los objetivos y criterios definidos por las áreas metropolitanas en los asuntos de ordenamiento del territorio municipal, de conformidad con lo dispuesto por la Ley 128 de 1994 y la presente ley. Que, de acuerdo al artículo 4° de la Ley 128 de 1994 Funciones. Son funciones del Area Metropolitana, entre otras las siguientes: 1) Programar y coordinar el desarrollo armónico e integrado del territorio colocado bajo su jurisdicción; 2) Racionalizar la prestación de los servicios públicos a cargo de los municipios que la integran, y si es del caso, prestar en común alguno de ellos; 3) Ejecutar obras de interés metropolitano. Que, de acuerdo al artículo 6° de la Ley 128 de 1994 Relaciones entre el Area Metropolitana y los Municipios Integrantes. Las Areas Metropolitan as, dentro de la órbita de competencia que la Constitución y la ley les confiere, sólo podrán ocuparse de la regulación de los hechos metropolitanos, se determinan como metropolitanos aquellos hechos que a juicio de la Junta Metropolitana afecten simultáneamente y esencialmente a por lo menos dos de los municipios que la integran como consecuencia del fenómeno de la conurbación. Que, de acuerdo al artículo 14 de la Ley 128 de 1994 Atribuciones básicas de la Junta Metropolitana: La Junta Metropolitana tendrá las siguientes atribuciones básicas: a) Planeación b) Obras Públicas y Vivienda c) Recursos naturales y manejo y conservación del ambiente d) Prestación de servicios públicos e) Valorización f) De orden fiscal g) De orden administrativo Que, de acuerdo al artículo 15 de la Ley 128 de 1994 Otras atribuciones de las Juntas Metropolitanas. Además de las funciones previstas en el artículo anterior, en los estatutos del Area Metropolitana se definirán otras atribuciones que se considere conveniente deban asumir las Juntas Metropolitanas dentro de los límites de la Constitución y la ley, siempre que versen sobre los hechos metropolitanos. Que, de acuerdo al artículo 3° de la Ley 152 de 1994 Principios Generales. Los principios generales que rigen las actuaciones de las autoridades nacionales, regionales y territoriales en materia de planeación son: a) Autonomía b) Ordenación de competencias c) Coordinación d) Consistencia e) Prioridad del gasto público social f) Continuidad g) Participación h) Sustentabilidad ambiental i) Desarrollo armónico de las regiones j) Proceso de planeación k) Eficiencia l) Viabilidad m) Coherencia n) Conformación de los planes de desarrollo. Parágrafo. Para lo efecto de lo previsto en el literal d) de este artículo se entiende por: Concurrencia: Cuando dos o más autoridades de planeación deban desarrollar actividades en conjunto hacia un propósito común teniendo facultades de distintos niveles su actuación deberá ser oportuna y procurando la mayor eficiencia y respetándose mutuamente los fueros de competencia de cada una de ellas. Subsidiariedad: Las autoridades de planeación del nivel más amplio deberán apoyar transitoriamente a aquellas que carezcan de capacidad técnica para la preparación oportuna del plan de desarrollo. Complementariedad: En el ejercicio de las competencias en materia de planeación las autoridades actuarán colaborando con las otras autoridades, dentro de su órbita funcional con el fin de que el desarrollo de aquellas tenga plena eficacia. Que, de acuerdo al artículo 14 de la Ley 153 de 1887 ... Una disposición derogada solo recobrará su fuerza en la forma en que aparezca reproducida en una ley nueva..., ACUERDA: Artículo 1°. Modifíquese parcialmente el Acuerdo Metropolitano número 13 de octubre 27 de 1994; adóptese el componente de ordenamiento físico-territorial del Plan Integral de Desarrollo del Area Metropolitana de Cúcuta; se define la estructura territorial, los Hechos Metropolitanos; y, se establecen las normas obligatoriamente generales, que definen los objetivos y los criterios a los que deben acogerse los municipios al adoptar los Planes de Ordenamiento Territorial, en relación con las materias referidas a los Hechos Metropolitanos. Hacen parte integral del mismo los siguientes documentos: ¿ Planos y mapas temáticos que lo sustentan. ¿ Diagnósticos de los planes de ordenamiento territorial; planes básicos de ordenamiento territorial y esquemas de ordenamiento territorial de los municipios del Area Metropolitana de Cúcuta. ¿ Informes de los talleres de prospectiva estratégica territorial. Artículo 2°. La visión y propósitos de desarrollo metropolitano. El Area Metropolitana de Cúcuta busca convertirse parte de una región binacional de bienestar y de conocimiento para garantizar un desarrollo económico, ambientalmente sustentable, físicamente agradable y moderno, institucional y socialmente cohesionado, que permita a sus habitantes convivir con equidad, para lograr un desarrollo individual y colectivo sostenible, para lo cual tend rá la siguiente visión: 1"Seremos la subregión Binacional Colombo-Venezolana de la cuenca del Río Zulia, con un modelo propio y concertado a través de sus corredores de desarrollo; fortaleciendo la identidad de sus entes territoriales; centro líder en la gestión e integración para su desarrollo económico, social y físico sostenible; con una poderosa infraestructura de transporte, servicios públicos, equipamentos e incentivos fiscales, que nos posicione en los primeros lugares de competitividad internacional; con un tejido social cohesionado, equitativo y justo, con mecanismos de planeación, convivencia y participación ciudadana". Artículo 3°. Objetivos para el ordenamiento metropolitano. La pregunta que subyace en el fondo de un ejercicio de prospectiva, es si el Area Metropolitana desea y se compromete con una transformación, o prefiere generar paliativos a la situación presente. La identificación y diseño de distintos escenarios de desarrollo con su correspondiente "Imagen objetivo", conforma el marco de referencia para la decisión del Area Metropolitana sobre la visión futura que aspira alcanzar, "Objetivo estratégico" el cual orientará las decisiones y acciones en el ordenamiento del territorio. Este proceso se hace mediante una consulta cívica para que, de acuerdo con la voluntad de...
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