Acuerdo 004
| Emisor | Ministerio de Defensa Nacional |
| Número de Boletín | 45134 |
La Junta Directiva de la Financiera de Desarrollo Territorial S. A., Findeter, en uso de las facultades legales y estatutarias,
ACUER DA:
A., Findeter, cuyo texto será el siguiente:
REGLAMENTO DE CREDITO PARA LAS OPERACIONES DE REDESCUENTO
TABLA DE CONTENIDO
Principios
Política general de la operación del crédito
Generalidades de la operación de redescuento
-
Clases de operaciones de redescuento
-
Modalidades de operación
2.1 Redescuento automático
2.1.1 Objetivo
2.1.2 Principios
2.1.3 Tipos de operaciones a redescontar
a) Operaciones aprobadas;
b) Operaciones desembolsadas
2.1.4 Condiciones financieras
2.1.5 Viabilidad de las operaciones de redescuento automático
2.1.6 Seguimiento
2.1.7 Instancias de aprobación
-
Generalidades de las condiciones financieras
-
Elegibilidad beneficiarios de crédito
4.1 Beneficiarios de crédito
Líneas de crédito
-
Ajuste fiscal
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Operaciones de manejo de deuda.
Tipos de operaciones de manejo de deuda
2.1.1 Renegociación de las operaciones de redescuento aprobadas por Findeter
2.1.2 Conversión de deuda en moneda extranjera a moneda local
2.1.3 Reestructuración de deuda
2.1.4 Sustitución de deuda
2.2 Políticas para manejo de deuda de créditos de banca de segundo piso
2.2.1 Objetivo
2.2.2 Principios
2.2.3 Parámetros de Negociación
2.2.3.1 Modificación de condiciones financieras contadas a partir de la fecha del primer desembolso
2.2.3.2 Modificación de condiciones financieras contados a partir de la fecha de la negociación
2.2.4 Instancias de Estudio y Aprobación
2.3 Políticas para manejo de deuda de créditos de banca de primer piso
2.3.1 Objetivo
2.3.2 Principios
2.3.3 Parámetros de Negociación
2.3.4 Instancias de Estudio y Aprobación
2.3.5 Daciones en Pago
-
Inversión
3.1 Sectores y subsectores elegibles
3.1.1 Sector: Servicios Públicos Domiciliarios
3.1.1.1 Subsector: Acueducto
3.1.1.2 Subsector: Alcantarillado
3.1.1.3 Subsector: Aseo
3.1.1.4 Subsector: Energía
3.1.1.5 Subsector: Gas
3.1.1.6 Subsector: Telefonía Urbana y Rural
3.1.2 Sector: Salud
3.1.3 Sector: Educación
3.1.3.1 Subsector: Educación Formal
3.1.3.2 Subsector: Educación No Formal
3.1.3.3 Subsector: Educación Superior
3.1.4 Sector: Vivienda
3.1.5 Sector: Transporte
3.1.5.1 Subsector: Vías Urbanas
3.1.5.2 Subsector: Vías no Urbanas
3.1.5.3 Subsector: Medios de Transporte y Transporte Alternativo
3.1.5.5 Subsector: Sistemas de Transporte Masivo
3.1.6 Sector: Recuperación y Renovación Urbana y Equipamiento Urbano
3.1.6.1 Subsector: Recuperación y Renovación Urbana
3.1.6.2 Subsector: Equipamiento urbano.
3.1.7 Sector: Deporte, Recreación y Cultura
3.1.7.1 Subsector: Deporte y Recreación
3.1. 7.2 Subsector: Cultura
3.1.8 Sector: Centros de Comercialización y Producción
3.1.8.2 Subsector: Mataderos
3.1.9 Sector: Maquinaria y Equipo
3.1.9.1 Subsector: Maquinaria y Equipo
3.1.10 Sector: Telecomunicaciones
3.1.10.1 Subsector: Televisión
3.1.10.2 Subsector: Servicios de Valor Agregado
3.1.10.3 Subsector Telefonía Móvil
3.1.11 Sector: Medio Ambiente
3.1.11.1 Subsector Medio Ambiente
3.1.12 Sector: Desarrollo Institucional
3.1.12.1 Subsector: Desarrollo Institucional
3.2 Inversiones elegibles
3.3 Reconocimiento de inversiones ejecutadas o en ejecución
3.4 Inversiones no elegibles de financiación
Instancias de aprobación líneas de inversión y ajuste fiscal
Comité de vicepresidencia de crédito
Consideraciones generales
Comité nacional de crédito
Consideraciones generales
Límites de aprobación
Glosario
PRINCIPIOS
La Financiera de Desarrollo Territorial S.A., Findeter tiene como principios fundamentales al momento de determinar su participación en la financiación de los programas, proyectos o inversiones establecidos en el presente Reglamento, los siguientes:
El propósito fundamental de la Financiera es apoyar con recursos de crédito la ejecución de programas, proyectos o inversiones que generen desarrollo local, regional o nacional.
Los programas, proyectos o inversiones financiados deberán corresponder al interés común, dirigidos al mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades.
La Financiera, dependiendo de la disponibilidad de recursos, en forma coherente con las políticas y programas de inversión social que establezca el Gobierno Nacional, definirá la proporcionalidad por sectores, subsectores, programas, proyectos o inversiones prioritarios, para efectos del otorgamiento de crédito y desembolsos de los recursos.
Las disposiciones contenidas en este Reglamento son de obligatorio cumplimiento por parte de las entidades y/o personas que participen en operaciones de crédito Findeter.
POLITICA GENERAL DE LA OPERACION DEL CREDITO
Los recursos del crédito de Findeter se destinarán a la financiación de programas o proyectos, política que busca que los recursos se inviertan generando beneficios reales en las comunidades, en concordancia con el proceso de descentralización política, administrativa y fiscal establecida como precepto fundamental en la Constitución Política de 1991.
Así mismo, el modelo económico vigente de Colombia basa sus principios en la libre operación de las fuerzas del mercado, en tanto que el papel del Estado se limita al ejercicio de su función de regulación, vigilancia, control y garantía de eficiencia en los niveles regionales y locales, estimulando la participación del capital privado especialmente en los sectores productivos de la economía y generadores de desarrollo y empleo.
Para los préstamos otorgados por la banca multilateral se aplicará lo señalado contractualmente.
La financiación que otorga Findeter estará enmarcada bajo las siguientes directrices que determinan la forma de actuar de la Entidad así:
¿ Findeter propenderá por identificar programas o proyectos para los cuales los intermediarios financieros o los beneficiarios requieran financiación. Para tal efecto podrá comercializar productos de asistencia técnica y/o apoyar técnicamente al solicitante.
¿ Los recursos de crédito se otorgarán con base en la política de elegibilidad consignada en el presente Reglamento.
¿ Para que un programa, proyecto o una inversión sea objeto de financiación por parte de Findeter, se deberán revisar los lineamientos de viabilidad que estos deben cumplir para el otorgamiento de crédito.
¿ La viabilidad para el otorgamiento de crédito se refiere a la revisión y evaluación de la documentación legal, técnica y financiera que soporta la solicitud de crédito, la cual debe reflejar que el beneficiario, programa, proyecto e inversión, cumple con las normas legales, sectoriales y de endeudamiento vigentes, de acuerdo con su naturaleza jurídica y la tipología de los programas o proyectos. Así mismo, se debe revisar la consistencia del proyecto fundamentado en el problema o necesidad que sustenta su realización.
¿ Cuando los solicitantes del crédito sean entidades de carácter público, Findeter aceptará la viabilidad del proyecto otorgada por aquellas que de acuerdo con el sector o tipo de programas o proyectos esté facultada para otorgarla. En estos casos, únicamente se revisará la viabilidad para el otorgamiento del crédito en cuanto a la autorización y capacidad de endeudamiento, capacidad de pago y el cumplimiento de los requisitos legales para la contratación del empréstito.
¿ Para las entidades de derecho privado, Findeter, únicamente realizará una revisión documental referente a la capacidad legal, autorización de endeudamiento, capacidad de pago y el cumplimiento de los demás requisitos legales, sectoriales y de endeudamiento vigentes, establecidos según el tipo de programa o proyecto a financiar, teniendo en cuenta los preceptos y principios establecidos en la Constitución Política para este tipo de beneficiarios como son, entre otros: la libertad económica y de empresa bajo el esquema de libre competencia, iniciativa privada y mercado libre, lo cual hace parte del modelo legal vigente. Se considera además que este tipo de beneficiarios cuenta con suficiente capacidad técnica y la decisión de endeudamiento es autónoma y la respalda su patrimonio.
¿ Findeter podrá financiar proyectos que se realicen por etapas, siempre que estas sean funcionales y contribuyan a solucionar parcialmente la problemática o necesidad.
¿ Cuando las solicitudes de crédito cuenten con intermediación financiera por la totalidad del valor solicitado, no se les realizará evaluación financiera. En caso contrario, se efectuará la evaluación financiera respectiva.
¿ Las consideraciones de viabilidad de los programas o proyectos serán desarrolladas en el documento ¿Lineamientos para la Viabilización de Programas o Proyectos¿, el cual será establecido por la administración de Findeter.
¿ En desarrollo de los acuerdos de reestructuración financiera liderados por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en donde se involucre la Entidad, la aprobación y condiciones financieras pactadas en dichos acuerdos, serán las que se adopten, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
¿ Findeter se limitará a revisar la destinación de los recursos otorgados. La Administración de la Entidad diseñará los mecanismos e instrumentos necesarios para realizar esta actividad. En el evento de ser con siderado necesario o conveniente, podrá realizar visitas a los beneficiarios o proyectos.
¿ Findeter no tiene responsabilidad alguna en la calidad de los diseños, ni en las actividades de contratación de servicios o adquisición de bienes, interventorías, gerencias de proyectos, planificación de la ejecución y supervisión de cantidad y calidad de obra, contratistas de obras, liquidación de personal, entre...
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