Acuerdo número 008 de 2020, por el cual se modifican los Términos de Referencia Definitivos del Proceso de Selección de Contratistas para el desarrollo de Proyectos de Investigación sobre utilización en Yacimientos No Convencionales de la técnica de Fracturamiento Hidráulico Multietapa con Perforación Horizontal
| Emisor | Unidades Administrativas Especiales - Agencia Nacional de Hidrocarburos |
| Número de Boletín | 51483 |
El Consejo Directivo de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), en ejercicio de las facultades legales que le confiere el artículo 76 de la Ley 80 de 1993, el numeral 6 del artículo 3 y los numerales 6 y 7 del artículo 7 del Decreto 714 de 2012, expide el presente acuerdo,
CONSIDERANDO:
Que conforme al artículo 3, numeral 6 del Decreto 714 de 2012, corresponde a la ANH "Estructurar los estudios e investigaciones en las áreas de geología y geofísica para generar nuevo conocimiento en las cuencas sedimentarias de Colombia con miras a planear y optimizar el aprovechamiento del recurso hidrocarburífero y generar interés exploratorio y de inversión".
Que, de conformidad con el Decreto 714 de 2012, corresponde al Consejo Directivo de la ANH establecer las reglas y procedimientos a los cuales deberá sujetarse la adquisición, integración y utilización de la información técnica para la exploración de hidrocarburos, así como aprobar los manuales de contratación misional, los modelos de los contratos de exploración y explotación de hidrocarburos de propiedad de la Nación, y establecer las reglas y criterios de administración y seguimiento de los mismos.
Que mediante el Acuerdo 006 de 11 de septiembre de 2020, el Consejo Directivo de la Agencia Nacional de Hidrocarburos estableció el reglamento de selección de contratistas y condiciones contractuales para el desarrollo de Proyectos de Investigación en el marco de los Proyectos Piloto de Investigación Integral.
Que mediante Acuerdo 007 de 9 de octubre de 2020, el Consejo Directivo de la Agencia Nacional de Hidrocarburos aprobó los Términos de Referencia Definitivos del Proceso de Selección de Contratistas para el desarrollo de Proyectos de Investigación sobre la utilización en Yacimientos No Convencionales de la técnica de Fracturamiento Hidráulico Multietapa con Perforación Horizontal, FH-PH, así como el Modelo de Contrato Especial de Proyecto de Investigación y sus anexos.
Que en procura de asignar un número de Contratos Especiales de Proyectos de Investigación, que permita al Comité Evaluador a que refiere el artículo 2.2.1.1.1A.2.16 del Decreto 328 de 2020, analizar los riesgos de la aplicación de la técnica de Fracturamiento Hidráulico Multietapa con Perforación Horizontal, FH-PH, en distintas áreas de las Cuencas Valle Medio Magdalena y Cesar Ranchería, con contextos socioeconómicos y ambientales distintos, se hace necesario ofrecer diferentes oportunidades de adjudicación de los correspondientes contratos, con el fin de asegurar que el Gobierno Nacional obtendrá la información mínima requerida para definir la política pública en relación con la implementación de dicha técnica.
Que la pluralidad de oportunidades que se origina con la incorporación de la segunda ronda, exige incluir un requisito adicional respecto del contenido de las propuestas, consistente en un mínimo de inversión asociada a la ejecución del Programa de Actividades de Investigación y Operacionales, con el fin de asegurar que las propuestas presentadas comprometan los recursos que razonablemente se deben dedicar a este tipo de proyectos.
Que el Consejo Directivo de la ANH, en ejercicio de sus funciones y en aplicación de los principios de economía y eficacia, desarrollados en el artículo 25 de la Ley 80 de 1993, el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 209 de la Constitución Política, en sesión extraordinaria celebrada el 22 de octubre de 2020, resolvió adicionar los Términos de Referencia del Proceso de Selección, incorporando el desarrollo de la segunda ronda, en caso de que en la primera no se reciban propuestas, las recibidas no resulten ser Propuestas Válidas, o se adjudiquen menos de cuatro Contratos Especiales de Proyectos de Investigación.
Que con sujeción a lo dispuesto en el numeral 8º del artículo 8º del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, el proyecto de Acuerdo aprobado para publicación a comentarios por el Consejo Directivo en la referida sesión de 23 de octubre de 2020, se publicó en la página electrónica de la ANH, disponiendo la recepción de opiniones, sugerencias o propuestas alternativas de los interesados a más tardar el 26 de octubre del mismo año, las cuales fueron examinadas y respondidas en forma motivada, al tiempo que se introdujeron en los Términos de Referencia que por él se modifican, los ajustes que la ANH estimó pertinentes.
Que, mediante sesión del 28 de octubre de 2020, el Consejo Directivo de la ANH aprobó el proyecto de Acuerdo con los cambios incorporados.
Que, en mérito de lo expuesto, el Consejo Directivo de la ANH,
RESUELVE:
Adicionar el numeral 5.5 y modificar los numerales 1.24, 2.5, 4.1.6, 5.2, 5.2.1, 5.4 y 6.2 de los Términos de Referencia Definitivos del Proceso de Selección de Contratistas para el desarrollo de Proyectos de Investigación sobre la utilización en Yacimientos No Convencionales de la técnica de Fracturamiento Hidráulico Multietapa con Perforación Horizontal- FH-PH, aprobados mediante Acuerdo No. 07 de 2020.
El presente Acuerdo constituye para todos los efectos la Adenda No. 2 a los Términos de Referencia Definitivos del Proceso de Selección de Contratistas para el desarrollo de Proyectos de Investigación sobre la utilización en Yacimientos No Convencionales de la técnica de Fracturamiento Hidráulico Multietapa con Perforación Horizontal, FH-PH, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2.4.1.3 de estos últimos.
El presente Acuerdo rige desde su publicación. Publíquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 29 de octubre de 2020. El Presidente del Consejo Directivo,
Diego Mesa Puyo Ministro de Minas y Energía
La Secretaria del Consejo Directivo,
Mariela Hurtado Acevedo Gerente de Asuntos Legales y Contratación (e.)
AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS
PROCESO DE SELECCIÓN DE CONTRATISTAS PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN SOBRE LA UTILIZACIÓN EN YACIMIENTOS NO CONVENCIONALES DE LA TÉCNICA DE FRACTURAMIENTO HIDRÁULICO MULTIETAPA CON PERFORACIÓN
HORIZONTAL - FHPH
TÉRMINOS DE REFERENCIA DEFINITIVOS
29 de octubre de 2020
TABLA DE CONTENIDO
PRESUPUESTOS JURÍDICOS...................................................................................................3
CAPÍTULO PRIMERO - DEFINICIONES.....................................................................................7
CAPÍTULO SEGUNDO - INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO...................................14
2.1 Objeto.....................................................................................................................14
2.2 Régimen Jurídico....................................................................................................14
2.3 Convocatoria..........................................................................................................15
2.4 Estructura del Proceso...........................................................................................15
2.4.1 Fase de Divulgación e Información.........................................................................16
2.4.2 Fases de Habilitación de los Participantes; Presentación, Evaluación y Calificación de Propuestas, Selección de los Proyectos de Investigación, y Adjudicación y celebración de los Contratos Especiales de Proyectos de Investigación....................................................18
2.5 Cronograma............................................................................................................18
CAPÍTULO TERCERO - HABILITACIÓN DE INTERESADOS.................................................21
3.1 Participantes...........................................................................................................21
3.2 Requisitos Habilitantes y Forma de Acreditarlos .....................................................22
3.2.1 Capacidad Jurídica y Representación Legal...........................................................22
3.2.2 Capacidad Económico Financiera..........................................................................32
3.2.3 Capacidad Técnica y Operacional..........................................................................36
3.2.4 Capacidad Medioambiental....................................................................................38
3.2.5 Capacidad en Materia de Responsabilidad Social Empresarial..............................38
3.3 Solicitud de Habilitación..........................................................................................39
3.4 Aclaraciones y Aporte de Documentos Subsanables..............................................40
3.5 Examen y Verificación de los Documentos de Habilitación .....................................41
3.6 Lista Preliminar de Habilitados................................................................................41
3.7 Lista Definitiva de Habilitados.................................................................................41
3.8 Habilitación Posterior de Proponentes Plurales ......................................................42
CAPÍTULO CUARTO - PROPUESTAS....................................................................................43
4.1 Presentación y Contenido de la Propuesta.............................................................43
4.2 Área de los Proyectos de Investigación..................................................................45
4.2.1 Requisitos del Área de los Proyectos de Investigación...........................................45
4.2.2 Procedimiento de Coordinación y Concurrencia Nación -Territorio.........................46
4.2.3 Determinación y Delimitación de las áreas de las Propuestas de Proyectos de Investigación......................................................................................................................46
4.3 Garantía de Seriedad.............................................................................................47
4.4 Forma de...
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