Circular número 20191000000097 de 2019
| Emisor | Unidades Administrativas Especiales - Comisión Nacional del Servicio Civil |
| Número de Boletín | 50998 |
PARA: Representantes legales y Jefes de Unidades de Personal de entidades del Sistema General de Carrera Administrativa
DE: Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC)
ASUNTO: Lineamientos para dar cumplimiento al artículo 263 de la Ley 1955 de 2019 "Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad"
FECHA: Junio 28 de 2019
Teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 263 de la Ley 1955 de 2019 "Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad", la CNSC emite los siguientes lineamientos:
1. Sistemas de carrera administrativa a los que se aplica el artículo 263 de la Ley 1955 de 2019
El artículo 263 de la Ley 1955 de 2019 es aplicable solo a entidades que pertenecen al sistema general de carrera administrativa cuya administración y vigilancia corresponde a la CNSC, tal como lo señala el parágrafo 2º de la norma que se refiere al "sistema general de carrera", el cual no hace referencia a un sistema especial o específico de origen legal.
2. Aplicación del artículo 263 de la Ley 1955 de 2019 según la vigencia de la ley en el tiempo
En su integridad el artículo 263 de la Ley 1955 de 2019 rige hacia futuro, es decir, solo es aplicable a los procesos de selección que sean aprobados por la Sala Plena de la CNSC con posterioridad al 25 de mayo de 2019 por las siguientes razones:
· El artículo 336 de la Ley 1955 de 2019 dispone que "rige a partir de su publicación", lo que ocurrió mediante Diario Oficial 50.964 del 25 de mayo de 20191.
· Teniendo en cuenta las etapas del proceso de selección previstas en el artículo 31 de la Ley 909 de 2004 y el precedente jurisprudencial aplicable, el proceso de selección existe jurídicamente desde el momento en que es aprobado por la Sala Plena de la CNSC como consecuencia del agotamiento de la "... etapa previa de planeación y coordinación interinstitucional por las implicaciones administrativas y presupuestales que ello comporta'2, conducente a la suscripción final del acto que la incorpora"3 y el cumplimiento de los "presupuestos de planeación y presupuestales"4.
1 De conformidad con lo previsto en los artículos 52 y 53 numeral 1 de la Ley 4 de 1913.
2 Op. cit. Consejo de Estado. Sala de Consulta y Servicio Civil. Concepto del 16 de agosto de 2016.
3 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, sentencia de 31 de enero de 2019, radicado 11001-03-25-000-2016-01017-00, número interno 4574-2016, Consejero Ponente doctor...
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