Resolución número 00008595 de 2013, por la cual se definen los parámetros de la información de carácter subjetivo y objetivo a diciembre 31 de 2012 que deben presentar los sujetos de supervisión con o sin ánimo de lucro a la Superintendencia de Puertos y Transporte - Supertransporte
| Emisor | Superintendencias - Superintendencia de Puertos y Transportes |
| Número de Boletín | 48883 |
El Superintendente de Puertos y Transporte, en ejercicio de sus facultades legales y en especial las conferidas por el artículo 25 de la Ley 1a de 10 de enero de 1991, el Decreto número 1002 de 1993; los artículos 40, 41, 42 y 44 del Decreto número 101 del 2 de febrero de 2000; los artículos 3.4 y numeral 18 del artículo 7º del Decreto número 1016 de junio 6 de 2000, Decreto número 2741 del 20 de diciembre de 2001, las Leyes 105 del 30 de diciembre de 1993, 336 del 20 de diciembre de 1996 y 222 de 1995, y "
CONSIDERANDO:
Que el artículo 41 del Decreto número 101 de 2000, modificado por el artículo 3º del Decreto número 2741 de 2001, establece que "La Superintendencia ejercerá las funciones de inspección, vigilancia y control que le corresponden al Presidente de la República como suprema autoridad administrativa en materia de tránsito, transporte y su infraestructura de conformidad con la ley y la delegación establecida en este decreto"; cuyos sujetos define el artículo 42 del Decreto número 101 de 2000, modificado por el artículo 4º del Decreto número 2741 de 2001;
Que el numeral 5 del artículo 30 del Decreto número 101 de 2000 modificado por el artículo 2º, del Decreto número 2741 de 2001, dispone entre otros, que la Superintendencia de Puertos y Transporte deberá desarrollar modelos para evaluar la gestión técnica de las empresas de servicio público de transporte y de los concesionarios en materia de transporte y su infraestructura, y solicitar la información que considere necesaria para el ejercicio de sus funciones";
Que el artículo 4º del Decreto número 1016 de 2000 modificado por el artículo 6º del Decreto número 2741 de 2001, numeral 6, invoca que es función de la Supertransporte: "Evaluar la gestión financiera, técnica y administrativa y la calidad del servicio de las empresas de servicio de transporte y concesionarios en general para efectos de los contratos respectivos (...)";
Que en virtud de los fallos de definición de competencias administrativas, proferidos por la Sala Plena del Honorable Consejo de Estado, de una parte, entre la Superintendencia de Puertos y Transporte y la Superintendencia de Sociedades, (C-746 de fecha septiembre 25 de 2001), y de la otra, con la Superintendencia de la Economía Solidaria (11001-03-15000-2001-0213 01, de marzo 5 de 2002), se precisa la competencia de la Superintendencia de Puertos y Transporte en el ejercicio de las funciones de inspección, vigilancia y control de carácter integral, esto es, que comprende los aspectos objetivosy subjetivos sobre las personas naturales y jurídicas que prestan el servicio público de transporte y sus actividades conexas;
Que el artículo 10 de la Ley 962 de 2005, por el cual se modifica el artículo 25 del Decreto número 2150 de 1995, establece que: "Utilización del correo para el envío de información. Las entidades de la Administración Pública deberán facilitar la recepción y envío de documentos, propuestas o solicitudes y sus respectivas respuestas por medio de correo certificado y por correo electrónico". Concordante con la Directiva Presidencial número 04 de abril 3 de 2012, que propende por la política de cero papel;
Que la Superintendencia de Puertos y Transporte ha desarrollado el Sistema Nacional de Supervisión al Transporte (Vigia), el cual permitirá a sus vigilados remitir la información que requiere para realizar la respectiva supervisión del sector transporte y su infraestructura;
Que con el propósito de poder desarrollar las funciones de vigilancia, inspección y control y adelantar la evaluación de la gestión, la Superintendencia de Puertos y Transporte
debe impartir instrucciones y fijar términos, requisitos y formalidades para la presentación de la información de carácter subjetivo (contable, financiera, administrativa y legal) y de carácter objetivo (técnica, operativa y estadística) que están obligados a reportar todos los sujetos de supervisión por parte de la Entidad;
Que en virtud de lo anterior,
RESUELVE: CAPÍTULO I
Obligatoriedad para el diligenciamiento y presentación de la información
Todas las personas naturales y jurídicas con o sin ánimo de lucro que de acuerdo con la ley estén sujetas a la vigilancia, inspección y control por parte de la Superintendencia de Puertos y Transporte (Supertransporte), están obligadas a presentar la información de carácter subjetivo y objetivo, por cada ejercicio económico, en las fechas, formas y medios que se establece en la presente resolución.
Parágrafo 1º. Estarán obligadas todas las formas jurídicas de asociación estipuladas en las disposiciones legales: empresas de servicio público de transporte terrestre automotor (pasajeros, carga, especial y mixto), empresas de transporte habilitadas en el radio de operación nacional, municipal, distrital o metropolitano, taxis, operadores y recaudadores de transporte masivo, Operadores de Transporte Multimodal (OTM), empresas de transporte por cable, organismos y autoridades de tránsito, empresas fabricantes de carrocerías para vehículos de servicio público de transporte terrestre automotor, Centros de Enseñanza Automovilística (CEA), Centros de Reconocimiento de Conductores (CRC), Centros de Diagnóstico Automotor (CDA) y Centros Integrales de Atención (CIA), organismos acreditadores y certificadores, operadores portuarios, sociedades portuarias regionales, sociedades portuarias de servicio público, sociedades portuarias de servicio privado, sociedades beneficiarias de autorizaciones temporales, homologaciones y licencias portuarias, sociedades portuarias fluviales y empresas de transporte fluvial, concesionarios férreos, operadores férreos, concesionarios aeropor-tuarios, concesionarios de infraestructura carretera, terminales de transporte terrestre, empresas de transporte aéreo. Igualmente, todos aquellos que desarrollan actividad y/o servicio conexo de transporte.
Parágrafo 2º. Los sujetos que se encuentren en liquidación voluntaria, deberán reportar la información contable y financiera, en los plazos, forma y medios establecidos por la Superintendencia de Puertos y Transporte en el presente acto administrativo.
Parágrafo 3º. El registro de la información contable y financiera por parte de los entes económicos del sector solidario (cooperativas) debe realizarse a través del software Sigcoop de Confecoop y en el software Vigia de la Superintendencia de Puertos y Transporte.
Parágrafo 4º. La presentación de la información financiera con corte de 31 de diciembre de 2012 debe verificar la adecuada y completa aplicación de los principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia (Colgap) establecidos en el Decreto número 2649 de 1993; con el fin de facilitar la aplicación de los nuevos estándares de presentación de la información financiera.
Los Decretos números 2706 y 2784 de diciembre de 2012, reglamentarios de la Ley 1314 de 2009 implementan la convergencia a normas internacionales de información financiera a los Grupos 1 y 3 NIF, e indican que a partir de enero 1º del año 2015 cesará la utilización de la normatividad contable de los Decretos números 2649 y 2650 de 1993; comenzará la aplicación de los nuevos estándares, incluyendo la contabilidad, libros de comercio y presentación de estados financieros. Excepto para el Grupo 2 NIF proyectado a partir de enero 1º de 2016.
Presentación de la información de carácter subjetivo
La información de carácter subjetivo está relacionada con la constitución, desarrollo y funcionamiento del ente vigilado. Dentro del Sistema Vigia de la Superintendencia se encuentran los módulos: registro del vigilado, subjetivo o societario, administrativo y financiero.
La información contable y financiera de cada ejercicio económico que deben reportar anualmente los sujetos de supervisión, corresponde al período comprendido entre el 1º de enero y el 31 de diciembre de cada año, la cual debe estar expresada en pesos colombianos y presentada en forma comparativa con el ejercicio inmediatamente anterior, debidamente certificada y dictaminada (Código de Comercio, Ley 222 de 1995, Decreto número 2649 de 1993).
Parágrafo 1º. Estados financieros con más de un cierre contable definitivo. Los documentos anexos al cierre contable, podrán ser cargados al Sistema Vigia de forma independiente para cada cierre, siempre y cuando sean incluidos en el mismo archivo escaneado.
Parágrafo 2º. Las sociedades portuarias y operadores portuarios deberán reportar los ingresos a nivel auxiliar debidamente discriminados por la actividad diligenciando la opción de registro de cuentas auxiliares del Sistema Vigia hasta el nivel 2 (10 dígitos), establecido para tal fin.
Las matrices o controlantes, además de los estados financieros individuales deberán diligenciar los formatos en Excel establecidos en el Sistema Vigia correspondientes al balance general, estado de resultados y cuentas de orden en forma consolidada y cargarlos como anexos en el Sistema Vigia. Adicionalmente, el informe especial de acuerdo con lo establecido sobre el particular en el artículo 29 de la Ley 222 de 1995.
Los vigilados que manejen sus recursos a través de Patrimonios Autónomos o Encargos Fiduciarios, deberán remitir su propia información en la forma que lo establece el Sistema Vigia, adicionalmente en el link de anexos, deberán enviar la...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba