Ley 1753 de 2015, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 'Todos por un nuevo país' - 9 de Junio de 2015 - Diario Oficial de Colombia - Legislación - VLEX 573622054

Ley 1753 de 2015, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 'Todos por un nuevo país'

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El Congreso de la República de Colombia

DECRETA:

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALESArtículos 1 a 267
Artículo 1ºObjetivos del Plan Nacional de Desarrollo

El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 "Todos por un nuevo país", que se expide por medio de la presente ley, tiene como objetivo construir una Colombia en paz, equitativa y educada, en armonía con los propósitos del Gobierno nacional, con las mejores prácticas y estándares internacionales, y con la visión de planificación, de largo plazo prevista por los objetivos de desarrollo sostenible.

Artículo 2ºParte integral de esta ley

El documento denominado "Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: Todos por un nuevo país", elaborado por el Gobierno nacional con la participación del Consejo Superior de la Judicatura y del Consejo Nacional de Planeación, con las modificaciones realizadas en el trámite legislativo, es parte integral del Plan Nacional de Desarrollo y se incorpora a la presente ley como un anexo.

Artículo 3ºPilares del Plan Nacional de Desarrollo

El Plan Nacional de Desarrollo se basa en los siguientes tres pilares:

1. Paz. El Plan refleja la voluntad política del Gobierno para construir una paz sostenible bajo un enfoque de goce efectivo de derechos.

2. Equidad. El Plan contempla una visión de desarrollo humano integral en una sociedad con oportunidades para todos.

3. Educación. El Plan asume la educación como el más poderoso instrumento de igualdad social y crecimiento económico en el largo plazo, con una visión orientada a cerrar brechas en acceso y calidad al sistema educativo, entre individuos, grupos poblacionales y entre regiones, acercando al país a altos estándares internacionales y logrando la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos.

Artículo 4ºEstrategias transversales y regionales

Para la consolidación de los tres Pilares descritos en el artículo anterior y la transformación hacia un nuevo país, en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 se incorporarán estrategias transversales:

1. Competitividad e infraestructura estratégicas

2. Movilidad social

3. Transformación del campo

4. Seguridad, justicia y democracia para la construcción de paz

5. Buen gobierno

6. Crecimiento verde

De igual manera se incorporarán las siguientes estrategias regionales, para establecer las prioridades para la gestión territorial y promover su desarrollo:

· Caribe: Próspero, equitativo y sin pobreza extrema.

· Eje Cafetero y Antioquia: Capital humano innovador en territorios incluyentes.

· Centro Oriente y Distrito Capital de Bogotá: Conectividad para la integración y desarrollo productivo sostenible de la región.

· Pacífico: Desarrollo socioeconómico con equidad, integración y sostenibilidad ambiental.

· Llanos Orientales: Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano: para el crecimiento y bienestar.

· Centro Sur Amazonía: Tierra de oportunidades y paz: desarrollo del campo y conservación ambiental.

Las estrategias trasversales que se puedan aplicar acorde con la normatividad vigente cobijarán a los colombianos residentes en el exterior.

TÍTULO IIArtículos 5 y 6

PLAN DE INVERSIONES Y PRESUPUESTOS PLURIANUALES

Artículo 5ºPlan Nacional de Inversiones Públicas 2015-2018

El Plan Nacional de Inversiones Públicas 2015-2018 se estima en un valor de setecientos tres coma nueve ($703,9) billones, a pesos constantes de 2014, financiados de la siguiente manera:

Estrategias Transversales y Objetivos Plan de Inversiones 2015-2018

Cifras en millones de pesos de 2014

Estrategia Fuentes de financiación
Objetivo Central Descentralizado E. Territoriales Privado SGP SGR TOTAL
Competitividade infraestructura estratégicas 40.442.775 3.00.731 10.299.194 121.296.836 3.403.565 10.601.843 189.047.971
Desarrollo minero-energético para la equidad regional 8.944.717 1.683.814 1.019.537 65.731.739 380.634 743.173 78.503.614

Estrategia Fuentes de financiación
Objetivo Central Descentralizado E. Territoriales Privado SGP SGR TOTAL
Desarrollo productivoTIC como plataforma para la equidad, la educación y la competitividad 4.815.257. 3.691.150 570.231 176.805 2.510.940 193.797 35.088 18.165.658 26.171 313.250 28.171 8.270.936 22.255.580
Ciencia, Tecnología e Innovación 1.728.143 12.887.423 2.587.402 17.202.968
Infraestructura y servicios de logística y transporte para la integración territorial 21.263.509 572.881 6.574.921 24.476.955 2.996.760 6.929.847 62.814.873
Modalidad social 66.332.633 92.790 32.563.735 83.493.159 121.313.669 6.641.594 310.437.580
Cerrar brechas en acceso y calidad de la educación. Impulsar "Ciudades mables y Sostenibles para la Equidad" 30.123.367 6.928.939 92.790 21.638.911 1.259.795 491.086 72.204.616 79.534.850 7.945.547 4.700.286 1.028.327 136.581.289 89.367.224
Mínimos vitales fortalecimiento de las capacidades de la población en pobreza extrema 15.362.027 5.671.062 5.110.176 290.519 26.433.784
Alternativa para el empleo de calidad y el aseguramiento 95.102 100.707 195.809
Mejorar las condiciones de salud 13.823.197 3.993.967 10.797.457 28.723.097 521.754 57.859.473
Transformación del campo 10.297.362 966.708 35.528.492 878.079 1.600.933 49.271.574
Reducción de la pobreza y la ampliación de la clase media rural 2.518.482 34.612 28.605 547.444 3.129.143
Impulsar la competitividad rural 5.165.195 932.096 35.528.492 849.474 309.255 42.784.512
Fortalecimiento institucional de la presencia territorial 241.057 241.057
Ordenamiento del territorio rural y acceso a la tierra por pobladores rurales 768.787 84.958 853.745
Cerrar la brechas urbano-rurales y sentar las bases para la movilidad social 1.603.841 659.276 2.263.116
Seguridad, justicia y democracia para la construcción de la paz 129.599.961 151.442 2.631.619 406.272 4.310.575 316.666 137.416.535
Prestación, administración y acceso a los servicios de justicia 24.035.974 1.765.913 406.272 2.681 26.210.839
Fortalecer los mecanismos de transición hacia la paz 1.420.948 14.857 1.435.805
Garantía del goce efectivo de derechos de las víctimas 7.734.691 143.308 587.353 39.472 8.504.824
Promoción, respeto y protección de Derechos Humanos 1.217.113 103 1.742 211 1.219.170
Seguridad y defensa en el territorio nacional 91.226.355 151.442 126.543 2.131.989 100.720 93.737.048
Enfrentar el problema de las drogas 365.443 30.560 396.00
Política Criminal con enfoque restaurativo 3.581.128 595.752 1.589.491 128.164 5.894.535
Acción Integral contra Minas Antipersonal 18.310 18.310
Buen gobierno 7.638.749 190.817 203.136 197.926 8.230.629
Lucha contra la corrupción, transparencia y rendición de cuentas.Gestión óptima de la información Eficiencia y eficacia administrativa 1.394.390 1.650.8492.455.860 21.466169.351 203.136 127.7205.098 1.522.110 1.677.4142.828.347
Articulación Nación territorio fortalecida 1.665.109 27.732 1.692.841

Estrategia Fuentes de financiación
Objetivo Central Descentralizado E. Territoriales Privado SGP SGR TOTAL
Promover y asegurar los intereses nacionales 374.459 1.155 375.614
Gestión óptima de la gestión de los recursos públicos 93.751 36.220 129.971
Fortalecimiento del sector hacienda 4.332 4.332
Crecimiento verde 4.371.652 1.414.565 2.895.407 849.352 9.530.975
Avanzar hacia un crecimiento sostenible y bajo en carbono 4.341 498.385 162.546 22.183 687.454
Lograr un crecimiento resiliente y reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres y al cambio climático 3.490.938 755 1.580.917 47.039 5.119.649
Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad ambiental 876.373 915.425 1.151.943 780.130 3.723.782
TOTAL 258.683.133 3.438.780 47.875.821 240.927.922 132.801.295 20.208.313 703.935.263

SGP (Sistema General de Participaciones), SGR (Sistema General de Regalías).

Parágrafo 1º. Los recursos identificados como fuentes de entidades territoriales para el financiamiento del Plan Nacional de Inversiones Públicas 2015-2018, corresponde a estimaciones de gastos de los niveles departamental, distrital y municipal en el marco de su autonomía, para la articulación de políticas, estrategias y programas nacionales con los territoriales, según los mecanismos de ejecución definidos en el presente plan.

Parágrafo 2º. Apruébese como parte integrante del plan de inversiones el documento "Regionalización del Plan Plurianual de Inversiones" que se anexa a la presente ley, el cual contiene los principales proyectos visionarios, proyectos de interés nacional estratégico y proyectos de iniciativas regionales.

Parágrafo 3º. Como parte integral del Plan Plurianual de Inversiones se incluyen de manera transversal las proyecciones indicativas acordadas en el marco de la consulta previa, estimadas para los pueblos indígenas entre ocho (8) y once (11) billones de pesos, considerando el Plan Macroeconómico y el Marco Fiscal de Mediano Plazo del Gobierno nacional, de acuerdo con todas las fuentes del presente Plan Plurianual de Inversiones.

Parágrafo 4º. Lo recursos del Presupuesto General de la Nación que en ejecución del presente Plan Nacional de Desarrollo sean asignados a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, no podrán ser inferiores, de manera proporcional, a los asignados del Presupuesto General de la Nación en el periodo 2010-2014, y guardando la proporción a los techos que se asignen para el mismo, en el Marco Fiscal de Mediano Plazo y Marco de Gasto de Mediano Plazo para el periodo 20142018".

Artículo 6ºRecursos financieros, presupuestos plurianuales y consistencia fiscal del plan nacional de inversiones públicas

El valor total de los gastos que se realicen para la ejecución del presente plan financiados con recursos del Presupuesto General de la Nación, no podrán superar en ningún caso el monto de los recursos disponibles de conformidad...

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