LICITACIONES La Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge, CVS. Licitación pública número 009-2010
| Número de Boletín | 47817 |
LOS VALLES DEL SINU Y DEL SAN JORGE, CVS, ESTA INTERESADA EN CONTRATAR A TRAVES DE LA:
LICITACION PUBLICA NUMERO 009-2010: OBRAS PARA EL CONTROL, CONSERVACION Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD EN EL DEPARTAMENTO DE CORDOBA.
PRESUPUESTO OFICIAL:
($2.036.925.000.00).
VISITA DE OBRA:
El 9 de septiembre 8:00 a. m.
FECHA DE APERTURA:
El 6 de septiembre de 2010 AUDIENCIA DE ACLARACION DE PLIEGOS:
El 10 de septiembre a las 8:00 a. m.
RECIBO DE PROPUESTAS:
Hasta 16 de septiembre 08:30 a. m.
Se recibiran las propuestas en la Unidad de Contratacion de la CVS, ubicada en la calle 29 numero 2-43, piso 8, telefono 7829950 extension 804, Monteria, Cordoba. No se recibiran propuestas que lleguen despues de la fecha y hora señalada.
Los pliegos de condiciones pueden ser consultados en el Sistema Electronico Para la Contratacion Publica -SECOP- a (CF-PS 043-09-8) traves del portal unico de contratacion en la direccion electronica www.contratos.gov.co.
16 Lunes, 30 de agosto de 2010 5. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO Sea lo primero indicar que con la Resolucion numero 1871 de 2009, se acato la orden impartida por el Juzgado Segundo Penal del Circuito de Monteria, contenida en providencia de fecha 9 de diciembre de 2009;
en consecuencia, se suspendio la Resolucion numero 001292 del 22 de septiembre de 2009 respecto a sus efectos, lo cual no implica que este Acto Administrativo carezca de validez. En igual forma deben tenerse en cuenta los elementos que determinan la validez del acto, estos son los referidos a la voluntad, al procedimiento seguido para su expedicion y los necesarios para que el acto se entienda vinculante;
es decir, que produzca efectos juridicos. Estos elementos son: competencia, causa o motivo (finalidad del acto) motivacion y expedicion regular.
La competencia es la facultad de decision que tienen los organos administrativos y que la atribuyen en forma expresa la Constitucion, la ley o el reglamento. La competencia es irrenunciable e improrrogable. Debe ser ejercida directa y exclusivamente por el organo que la tiene atribuida como propia, salvo los casos de delegacion, sustitucion, desconcentracion o avocacion previstos por las disposiciones normativas pertinentes.
La finalidad de un acto administrativo es externa a la decision y se encontrara siempre en la ley, es obligatoria e implica el verificar el motivo por el cual el acto es dictado. El fundamento de esto es que la actuacion administrativa es siempre reglada;
es decir, sujeta a la ley. Analizado el fundamento tactico, es preciso evaluar las circunstancias para que la administracion actue o se abstenga de hacerlo.
En relacion con la motivacion del acto, se señala que la administracion no puede actuar discrecionalmente sino que debe hacerlo tomando en consideracion las circunstancias de hecho y derecho que corresponde en cada caso. En razon de ello cuando se expide un acto administrativo, por regla general, siempre ha de realizarse una exposicion de los motivos que llevan a la decision que se adopta a traves del acto.
La motivacion es la justificacion de hecho y de derecho que sustenta la parte resolutiva del acto administrativo. La motivacion se relaciona tanto con el fondo como con la forma del acto, y cuando la ley considera la motivacion como un elemento formal del acto, su ausencia es causal de nulidad del acto por expedicion irregular del mismo.
Lo anterior para aclarar que la Resolucion numero 001292 del 22 de septiembre de 2009 y lo en ella dispuesto, bajo el imperio de la normatividad vigente es valido, no acontece lo mismo con su eficacia, toda vez que sus efectos se encuentran suspendidos por orden del Juzgado Segundo Penal del Circuito, contenida en sentencia calendada el 9 de diciembre de 2009, hasta que el actor en un termino de cuatro (4) meses, contados a partir de la ejecutoria de la citada providencia, adelantara la correspondiente accion administrativa ante la Jurisdiccion de lo Contencioso Administrativo.
Conforme lo anterior y como hasta la fecha, esta Superintendencia Nacional de Salud no ha sido notificada de la admision de una demanda instaurada por la IPS Centro del Corazon Limitada ante la Jurisdiccion de lo Contencioso Administrativo, ni de la suspension provisional dictada por un Juez Contencioso, resulta procedente emitir el correspondiente pronunciamiento respecto al recurso de reposicion incoado por el apoderado de la IPS Centro del Corazon Ltda., contra la Resolucion numero 1292 de 2009, iniciando nuestro estudio con un recuento de lo actuado en el tramite sub examine, abordando las principales piezas procesales recopiladas: - Informe de Investigacion Preliminar realizada por la Secretaria de Desarrollo de la Salud de Cordoba ANALISIS Y CONCLUSIONES La empresa Medicina en Accion, ubicada en la carrera 5 numero 41-42 en Monteria, presta servicios de ambulancia por medio de contrato de prestacion de servicios con instituciones como la Clinica Union, Casa del Niño, Clinica de Traumas y Fracturas y Clinica Monteria, tal como se evidencio en la visita. La empresa esta habilitada para una ambulancia de traslado asistencial basico y otra medicalizada. Revisada la documentacion correspondiente a las hojas de vida del personal que labora en la institucion y que se desplaza en las ambulancias, se corroboro que dichas carpetas se encuentran con sus soportes, pero, al parecer dichas personas no poseen contrato formalizado con la entidad. Para el caso de los conductores y auxiliares de enfermeria se aportan certificaciones firmadas por los medicos que trabajan en la institucion.
La empresa Centro del Corazon Ltda., ubicada en la carrera 11 numero 27-27 en Monteria, esta habilitada por la Secretaria de Desarrollo de la Salud de Cordoba para la prestacion de servicios de cardiologia, medicina fisica y rehabilitacion, medicina general extramural (ambulancia y domiciliaria de baja complejidad), programa al cual denominan Ayuda Medica, diagnostico cardiovascular, transporte terrestre asistencial medicalizado (mediana complejidad), poseen tres ambulancias debidamente habilitadas. Se anexan volantes promocionales en los cuales ofertan servicios como especialistas en casa, toma de muestra de laboratorio (no posee habilitacion), aplicacion de medicamentos, curaciones (no posee sala de procedimientos menores), electrocardiogramas, eventos protegidos, traslado de pacientes criticos a otras ciudades, equipos para el cuidado de la salud en casa, Ayuda Medica La Tienda (registrado ante la Camara de Comercio para compra y venta de equipos e insumos medicos), se anexa volante de promocion donde ofertan punto de pago e inscripciones de planes familiares para poder acceder a los servicios prestados por Ayuda Medica - Centro del Corazon Ltda., y, copia de formulario de inscripcion y copia del modelo de contrato de prestacion de servicios medicos.
El Centro del Corazon Ltda. posee contratos de prestacion de servicios con Saludcoop EPS, Consorcio Delta 07 y Clinica de Traumas y Fracturas.
Del certificado expedido por la Camara de Comercio de Monteria, se extrae que el Centro del Corazon Limitada "Cecor Ltda"., tiene como objeto social, "Prestar servicios medicos en general, especializados en cardiologia y todo lo relacionado con el corazon y otras especialidades que nuestros clientes asi lo requieran, consulta externa, programas de promocion y prevencion de salud, paramedicos de primer nivel, segundo, tercero y cuarto nivel a traves de su fuerza laboral a las EPS, IPS, ARS, personas independientes y empresas excluidas del regimen de Ley 100 de 1993 y todas las demas actividades y servicios medicos y sociales relacionados con la salud humana. Impulsar el desarrollo de servicios ambulatorios para pacientes de atencion basica y medicalizada, desarrollo de actividades de la practica medica, servicios de Entidades Promotoras de Salud con internacion. (...)".
Por otro lado, en el volante...
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