Oficio número 001030 de 2015
| Emisor | Unidades Administrativas Especiales - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales |
| Número de Boletín | 49700 |
Subdirección de Gestión Jurídica Bogotá, D. C., 16 de octubre de 2015
100202208-1030
Doctor
HUGO ANTONIO ÁLVAREZ AGUDELO
Subdirector de Gestión de Procesos y Competencias Laborales
Carrera 7 Nº 6C-54, Edificio Sendas
Bogotá, D. C.
Referencia: Radicado número 00783 del27/08/2015, 100207210-283 del 03/09/2015 y correo del 02/09/2015.
Cordial saludo, doctor Álvarez:
En atención a su correo del 2 de septiembre pasado, en el cual plantea algunos interrogantes en relación con la interpretación del Concepto número 20153000145031 del 26 de agosto del año en curso, proferido por el Director de Empleo Público del Departamento Administrativo de la Función Pública, sobre capacitación y aclaración a la Circular Externa número 100-010-2014, nos permitimos dar respuesta con fundamento en los pronunciamientos de la Dirección de Empleo, dependencia con competencia funcional para conceptuar en temas relacionados con formación y capacitación en la entidades públicas.
Nos referiremos a sus interrogantes en el orden propuesto:
-
Al tener la DIAN un sistema específico de carrera se rige exclusivamente por los Decretos números 765 de 2005, 2636 de 2005 y los demás que lo modifiquen o adicionen, y específicamente para el tema de capacitación, ¿no le aplican la Ley 909 de 2004, los Decretos números 1227 de 2005, 1567 de 1998, ni la Circular Externa número 100-010-2014- del DAFP
De conformidad con el artículo 4º de la Ley 909 de 2004, las entidades a las cuales se aplican los sistemas específicos de carrera, tienen regulaciones específicas en materia de capacitación, entre otras, que se encuentran consagradas en leyes diferentes a las que regulan la función pública.
Acorde con lo anterior, y como lo señaló el DAFP en su Oficio número 00014531 del 26 de agosto de 2015 "Al aplicar las reglas de hermenéutica legal, en especial aquellas referidas a que la ley especial prevalece sobre la general, se encuentra que el Decreto número 765 de 2005 y su Reglamentario número 3626 del mismo año, regulan de forma especial el sistema específico de carrera administrativa de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), por lo que se considera que serán estas las normas aplicables a dichas entidades".
De otra parte, en relación con la aplicación de los Decretos números 1227 de 2005, 1567 de 1998 y la Circular Externa número 100-0102014- del DAFP, precisamos lo siguiente:
El Decreto-ley 1567 de 1998, expedido con fundamento en facultades extraordinarias otorgadas por la Ley 443 de 1998, creó el Sistema Nacional de Capacitación y el Sistema de Estímulos para Empleados Públicos.
Ahora...
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