Resolución conjunta igac número 642, snr número 5731 de 2018, por la cual se adopta el modelo común de intercambio LADMCOL
| Emisor | Establecimientos Públicos - Instituto Geográfico Agustín Codazzi |
| Número de Boletín | 50622 |
El Director del Instituto Geográfico "Agustín Codazzi" y el Superintendente de Notariado y Registro, en ejercicio de la facultad otorgada por el numeral 12 del artículo 14 del Decreto 2113 de 1992, numeral 1 del artículo 6º del Decreto 208 de 2004, Decreto 2723 de 2014 artículo 11 numeral 3, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 104 de la Ley 1753 de 2015, Plan Nacional de Desarrollo 20142018, "Todos por un nuevo país", dispone la implementación de un catastro nacional con enfoque multipropósito, para contribuir con la seguridad jurídica del derecho de propiedad inmueble, el fortalecimiento de los fiscos locales, el ordenamiento territorial y la planeación social y económica. Un catastro que debe lograr la plena coherencia con el registro público de la propiedad.
Que el parágrafo del citado artículo establece la implementación de un Sistema Nacional de Gestión de Tierras (SNGT), cuya base la constituirá la información del catastro multipropósito, del registro público de la propiedad y del ordenamiento territorial.
Que de acuerdo con lo establecido en el documento Conpes 3859 de 2016, "Política para la adopción e implementación de un Catastro Multipropósito Rural - Urbano", se propone la conformación, implementación y sostenimiento de un catastro multipropósito acorde con estándares internacionales, coherente con el registro público de la propiedad inmueble, a partir de levantamientos por barrido predial masivo.
Que el mencionado CONPES señala que "todas las entidades que harán parte del sistema de información y gestión de tierras deberán adoptar la norma LADM, ISO 19152. El IGAC, la SNR, la ANT y el DNP, garantizarán la incorporación de este estándar en los procesos y procedimientos para la implementación del catastro multipropósito".
Que el punto uno del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, suscrito entre el Gobierno nacional y las FARC-EP, "Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural IntegraF, dispone la creación de un sistema de información (Sistema General de Información Catastral, Integral y Multipropósito), que sirva para la promoción del desarrollo agrario integral, incrementar el recaudo efectivo de los municipios y la inversión social, estimular la desconcentración de la propiedad rural improductiva, y en general, regularizar con transparencia la propiedad de la tierra.
Que el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), como máxima autoridad catastral del país, se dio a la tarea de identificar y analizar estándares internacionales, con el fin de considerarlos en la conceptualización y definición de las especificaciones técnicas de producto para la implementación del catastro multipropósito. Como resultado de ese ejercicio, identificó, analizó y adaptó en la V.2.1.1 de las señaladas especificaciones técnicas de producto, con la participación de la Superintendencia de Notariado y Registro (SNR) y el apoyo de la Cooperación Suiza, el Modelo para la Administración de Tierras (LADM por sus siglas en ingles), que corresponde a la norma ISO 19152:2012.
Que, en desarrollo del proyecto piloto de catastro multipropósito, a cargo del Departamento Nacional de Planeación (DNP), con el acompañamiento del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), la Superintendencia de Notariado y Registro (SNR) y la Agencia Nacional de Tierras (ANT), en el marco del Convenio interadministrativo 4714 de 2016, se profundizó en el conocimiento y apropiación del modelo LADM, y se estableció la necesidad de consolidar un perfil nacional para la adopción de la ISO 19152:2012.
Que LADM es un modelo conceptual estructurado en tres paquetes principales y un subpaquete. Los paquetes principales son: i) Interesado; ii) Administrativo; y iii) Unidad Espacial. El subpaquete es el de mediciones y topografía. Lo anterior permite que mediante cuatro clases principales (interesado, RRR, BA_Unit y Unidad Espacial) pueda brindarse información de cada objeto territorial de acuerdo con las relaciones que existen entre esos objetos y las personas, a través de un derecho, una...
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