Resolución ejecutiva número 186 de 2019, por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva número 120 del 6 de agosto de 2019 - 25 de Octubre de 2019 - Diario Oficial de Colombia - Legislación - VLEX 821265433

Resolución ejecutiva número 186 de 2019, por la cual se decide el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución Ejecutiva número 120 del 6 de agosto de 2019

Emisor:Ministerio de Justicia y del Derecho
 
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El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 491 de la Ley 906 de 2004, conforme a lo previsto en los artículos 74 y 80 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, y

CONSIDERANDO:

  1. Que mediante Resolución Ejecutiva número 120 del 6 de agosto de 2019, el Gobierno nacional concedió la extradición del ciudadano colombiano Tito Aldemar Ruano Yandun, identificado con la cédula de ciudadanía número 98337819, para que comparezca a juicio ante las autoridades de los Estados Unidos de América por el Cargo Uno (Concierto para distribuir cocaína con la intención, el conocimiento y causa razonable para creer que dicha cocaína sería importada ilegalmente a los Estados Unidos), imputado en la acusación número CR17-0027, dictada el 20 de enero de 2017 en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de Nueva York.

    En la misma decisión, el Gobierno nacional resolvió no diferir la entrega del ciudadano Tito Aldemar Ruano Yandun por cuenta de las investigaciones penales que se adelantan contra el ciudadano requerido en etapa de indagación, y dispuso advertir al Estado requirente que, cumplida una eventual condena por los hechos por los que se concede la extradición o cuando de algún modo cese el motivo de detención, el ciudadano requerido deberá retornar al país para responder penalmente dentro de los procesos penales que se le adelantan y cumplir las eventuales condenas que le dicten las autoridades colombianas.

    Adicionalmente, el Gobierno nacional condicionó la entrega del ciudadano Tito Aldemar Ruano Yandun a la firmeza de la decisión ya adoptada por la Subsección Tercera de la Sección de Revisión del Tribunal para la Paz, mediante auto SRT-AE- 031/2019 del 17 de mayo de 2019, en el que se resolvió no avocar conocimiento de la solicitud de aplicación de la garantía de no extradición; o a la decisión en firme en que se resuelva no dar aplicación a la mencionada garantía en el evento de que, por razón de la impugnación, dicha jurisdicción decidiera avocar conocimiento.

  2. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 67 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, la anterior decisión se notificó personalmente al abogado defensor del ciudadano requerido, el 20 de agosto de 2019, situación que fue comunicada al señor Tito Aldemar Ruano Yandun, mediante oficio número MJD-OFI19-0024012-DAI-1100 del 20 de agosto de 2019.

    Tanto al ciudadano requerido como a su apoderado se les informó que contra la decisión del Gobierno nacional procedía el recurso de reposición, indicándoles que la oportunidad para hacerlo era dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha de la diligencia de notificación personal.

  3. Que, estando dentro del término legal, el defensor del ciudadano Tito Aldemar Ruano Yandun, mediante escrito radicado en el Ministerio de Justicia y del Derecho, el 29 de agosto de 2019, interpuso recurso de reposición contra la Resolución Ejecutiva número 120 del 6 de agosto de 2019, con el fin de que se revoque la decisión y se adicione la misma en el sentido de que se ordene diferir la entrega y se condicione también la misma, a la decisión que adopte la Sección Primera del Consejo de Estado sobre la firmeza del acto administrativo que decidió revocar o excluir al ciudadano requerido como miembro de las

    FARC-EP.

  4. Que el mencionado recurso está fundamentado en los siguientes argumentos:

    El defensor advierte que el principal motivo de inconformidad es lo manifestado por el Gobierno nacional en el numeral 8º de la parte considerativa del acto administrativo impugnado, respecto de la existencia de investigaciones penales en contra del señor Ruano Yandun y la decisión de no diferir su entrega, apartándose del concepto de la Corte

    Suprema de Justicia, sin que se hayan indicado los motivos de hecho y de derecho en que se sustenta tal decisión.

    Considera que debe hacerse un análisis jurídico explicando y motivando las razones que tiene el Gobierno nacional para apartarse del concepto técnico y jurídico de la honorable Corporación, expresando los motivos claros de orden jurídico y de fondo del por qué se aleja de los presupuestos legales establecidos en el artículo 504 de la Ley 906 de 2004.

    Manifiesta que el Gobierno nacional debe reconsiderar su decisión y diferir la entrega del ciudadano requerido hasta cuando culminen las investigaciones penales que se adelantan en su contra conforme lo señaló la honorable Corte Suprema de Justicia, con el propósito de hacer prevalecer la justicia nacional sobre la extranjera y agrega: "pero a su vez se adelantan dos actuaciones judicintualmente pudieran beneficiar los intereses de mi defendido, las cuales no se pudieran materializar si ha sido entregado en extradición, violentando de plano sus garantías constitucionales y legales de hacer efectivo un eventual derecho".

    De otra parte, menciona que el ciudadano Tito Aldemar Ruano Yandun había sido acreditado como miembro de las FARC-EP, mediante Resolución número 011 del 5 de junio de 2017, hecho que le fue notificado mediante oficio OFI17-00069223/JMSC 112000 del 12 de junio de 2017 y que mediante Decreto 1096 del 27 de junio de 2017 se aplicó a su favor la amnistía de iure.

    Agrega que la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, mediante oficio OFI17-00087005/JMSC 11200 del 14 de julio de 2017 informó que había dejado sin efectos la comunicación contenida en el oficio OFI17-00069223/JMSC 112000 del 12 de junio de 2017, sin que se relacionara el acto administrativo que dejó sin efectos la Resolución número 011 del 5 de junio de 2017 y sin que le fuera notificado personalmente el oficio en mención, ante lo cual el ciudadano requerido demandó la nulidad del mencionado oficio, acción que fue admitida bajo el radicado número 110010324000-2018-00060-00 por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, mediante auto del 18 de diciembre de 2018, proceso con el que se busca restablecer el estatus de miembro de las FARC-EP al señor Tito Aldemar Ruano Yandun.

    Menciona que por la condición de integrante de las FARC-EP, el ciudadano Tito Aldemar Ruano Yandun solicitó ante la Sección de Revisión del Tribunal para la Paz la aplicación de la garantía de no extradición y que mediante auto SRT-AE- 031/2019 del 17 de mayo de 2019, la mencionada autoridad resolvió no avocar conocimiento de la solicitud ante lo cual presentó recurso de apelación que se encuentra en la actualidad, pendiente de resolver.

    Bajo ese entendido, el defensor considera procedente que se condicione la entrega del...

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