Resolución número 000032 de 2020, por medio de la cual se regula el marco institucional, los mecanismos de acceso y asignación de recursos, se adopta el Manual de Operaciones del Proyecto Construyendo Capacidades Empresariales Rurales, Confianza y Oportunidad
| Emisor | Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural |
| Número de Boletín | 51239 |
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, en ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas en los artículos 3º y 6º del Decreto número 1985 de 2013 y,
CONSIDERANDO:
Que los numerales 4, 15 y 20 del artículo 3º del Decreto número 1985 de 2013, señalan como funciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, respectivamente, las siguientes: "Formular, coordinar, adoptar y hacer seguimiento a la política de desarrollo rural con enfoque territorial, en lo relacionado con el ordenamiento social de la propiedad rural y uso productivo del suelo, capacidades productivas y generación de ingresos, y gestión de bienes públicos rurales; Diseñar, implementar y promocionar instrumentos, incentivos y estímulos para la producción y comercialización agropecuaria, a través del financiamiento, la inversión, la capitalización y elfomento a la producción; y Contribuir al desarrollo de las asociaciones campesinas y las organizaciones gremiales agropecuarias, así como la cooperación entre estas y las entidades del Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural";
Que el Consejo Nacional de Política Económica y Social, mediante el documento -CONPES- número 3709 del cuatro (4) de noviembre de 2011, emitió concepto favorable a la Nación para contratar un empréstito externo por un valor de hasta cincuenta millones de dólares (US$50.000.000), o su equivalente en otras monedas, para financiar parcialmente el Proyecto: "Construyendo Capacidades Empresariales Rurales, Confianza y Oportunidad", el cual está dirigido a ampliar la cobertura de los servicios de desarrollo rural, bajo los enfoques y mecanismos que han sido aplicados eficazmente en el Proyecto Oportunidades Rurales, brindando oportunidades de ingresos y empleo a las iniciativas de campesinos, pequeños productores y microempresarios rurales, hombres y mujeres, con instrumentos específicos para los jóvenes, mediante el diseño de servicios y herramientas adecuadas que permitan acceder a oportunidades de ingresos sostenibles y alternativas de empleo para la población rural más pobre, incluyendo acciones que mejoren el empleo de la población rural especialmente joven; aumentar la dotación de capital social entre la población beneficiaría mejorando sus oportunidades de acceso a los servicios básicos; mejorar la seguridad alimentaria en la población rural más pobre de los territorios seleccionados; apoyar el acceso a servicios financieros, especialmente a través de seguros y productos de ahorro; movilizar y coordinar inversiones con actores públicos y privados territoriales relevantes con inversiones a favor de estrategias locales de desarrollo rural;
Que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, mediante Resolución número 1911 del 6 de julio de 2012, autorizó a la Nación - Ministerio de Hacienda y Crédito Público y Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, para celebrar el mencionado empréstito externo con el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA);
Que en virtud de lo anterior, la República de Colombia y el Fondo internacional para el Desarrollo Agrícola (FIDA), el 27 de septiembre de 2012, suscribieron el Convenio de Financiación número I-871-CO (DEG)/E-10-CO (EURO), con el fin de financiar el Proyecto "Construyendo Capacidades Empresariales Rurales, Confianzay Oportunidad";
Que el objetivo del Proyecto Construyendo Capacidades Empresariales Rurales: Confianza y Oportunidad, es incrementar el capital social, humano, físico, financiero y natural de las familias rurales en extrema pobreza de las áreas de intervención;
Que el Anexo I del citado Convenio de Financiación, dispone que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, establecerá una Unidad Nacional de Coordinación, para coordinar las actividades del Proyecto a Nivel Nacional, la cual fue creada a través de la Resolución número 482 de 2012, derogada mediante la Resolución número 112 de 2016, "Por la cual se regula la Unidad de Coordinación del Proyecto Construyendo Capacidades Empresariales Rurales, Confianza y Oportunidad";
Que para el desarrollo y funcionamiento del citado proyecto, adicionalmente, se han expedido las Resoluciones números 296 de 2013, "Por la cual se establece el Comité Directivo del Proyecto "CONSTRUYENDO CAPACIDADES EMPRESARIALES RURALES, CONFIANZA Y OPORTUNIDAD'' y se dictan disposiciones para su funcionamiento" y 251 de 2014, "Por la cual se establecen los mecanismos de acceso y asignación de recursos de cofinanciación otorgados en el marco del Proyecto Construyendo Capacidades Empresariales Rurales, Confianza y Oportunidad y se adopta el Manual de Operaciones del Proyecto";
Que el proyecto contemplaba un tiempo de ejecución inicial de cinco (5) años, siendo la vigencia 2017, el último año de ejecución, año durante el cual el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) tramitó ante el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) la solicitud de extensión del proyecto hasta por tres (3) años más (20182020); obteniendo respuesta positiva por parte de Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) el día 29 de noviembre de 2017, estableciendo como término la fecha de finalización del proyecto el día 31 de diciembre de 2020 y cierre final del proyecto el día 30 de junio de 2021;
Que de acuerdo con la citada extensión, el Comité Directivo del Proyecto, consideró procedente modificar a través del Acta número 12 del 14 de junio de 2018, estrategia de ejecución en el Manual de Operaciones, documento donde se establece el conjunto de
reglas de operación y el funcionamiento del proyecto, se definen los temas relacionados con la organización, planeación, ejecución, seguimiento y evaluación, gestión financiera y desembolsos, auditoría y, en general, todos los aspectos relacionados con la operación e implementación del proyecto, modificación que cuenta con No Objeción del FIDA del 12 de julio de 2018;
Que el Comité Directivo del proyecto, en atención a la...
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