Resolución número 000078 de 2017, por la cual se establece un Programa de Incentivo al Almacenamiento de Arroz en el primer semestre de 2017
| Emisor | Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural |
| Número de Boletín | 50197 |
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, en ejercicio de sus funciones constitucionales y legales, en especial de las conferidas por el artículo 7º de la Ley 101 de 1993, y los numerales 12 y 15 del artículo 3º del Decreto número 1985 de 2013, y
CONSIDERANDO:
Que los artículos 64 y 65 de la Constitución Política establecen como deber del Estado promover la comercialización de productos que mejoren el ingreso y calidad de vida de los campesinos, así como el de proteger de manera especial la producción de alimentos, para lo cual otorgará prioridad al desarrollo integral de las actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales;
Que el artículo 7º de la Ley 101 de 1993 señala que cuando circunstancias ligadas a la protección de los recursos naturales orientados a la producción agropecuaria, a la protección del ingreso rural y al mantenimiento de la paz social en el agro así lo ameriten, el Gobierno podrá otorgar en forma selectiva y temporal incentivos y apoyos a los productores agropecuarios, en relación directa con el área productiva o sus volúmenes de producción;
Que los numerales 12 y 15 del artículo 3º del Decreto número 1985 de 2013 establecen entre las funciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural las de velar por la efectividad y cumplimiento de los fines que para el Sector consagran los artículos 64 a 66 de la Constitución Política, con sujeción a las normas contenidas en las leyes que los desarrollan, y diseñar, implementar y promocionar instrumentos, incentivos y estímulos para la producción y comercialización agropecuaria, a través del fomento a la producción, entre otros mecanismos, respectivamente;
Que a través del proyecto "Implantación y Operación Fondo Comercialización de Productos Agropecuarios a Nivel Nacional", el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural puede implementar programas de apoyo y compensaciones que beneficien a los productores del sector, mediante programas o instrumentos que promuevan la modernización y el adecuado funcionamiento de los mercados, entre ellos, el almacenamiento de excedentes;
Que en la ficha EBI año 2017, Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas Públicas (SUIFP), en el Proyecto de Inversión "Implantación y Operación Fondo Comercialización de Productos Agropecuarios a Nivel Nacional" , para el producto Incentivo al
Almacenamiento para el año 2017 existe un presupuesto vigente a la fecha de dieciséis mil novecientos setenta y siete millones seiscientos noventa mil pesos ($16.977.690.000) moneda corriente., con una meta de incentivo de cuatrocientas mil toneladas (400.000);
Que el día 31 de marzo de 2017 el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Bolsa Mercantil de Colombia S. A. - BMC Exchange suscribieron el Contrato de Prestación de Servicios número 20170391 con el objeto de ejecutar el programa de incentivo al almacenamiento de arroz y el programa de compras públicas de leche para el primer semestre del 2017, con el acompañamiento del Ministerio y de conformidad con el proyecto denominado Implantación y Operación Fondo de Comercialización de Productos Agropecuarios, Nivel Nacional;
Que de acuerdo con el Acta número 01 de fecha 4 de abril de 2017 del Comité Administrativo de dicho contrato, se asignaron dieciséis mil quinientos sesenta y tres millones seiscientos mil pesos ($16.563.600.000) para la ejecución del Programa de Incentivo al Almacenamiento de Arroz en el primer semestre de 2017, incluyendo administración de laboratorios de arroz y verificación de inventarios;
Que la Justificación Técnica expedida por la Dirección de Cadenas Agrícolas y Forestales del 4 de abril de 2017, señala:
· En el año 2016, el área sembrada de acuerdo al Censo DANE Fedearroz fue de quinientas setenta mil ochocientos dos hectáreas (570.802), presentándose un aumento del 24% con respecto al año anterior, representado en 108.685 hectáreas nuevas respecto a las que se sembraron en el año 2015. En el periodo 2015-2016 se recuperaron ciento noventa y siete mil novecientas noventa y cinco (197.995) hectáreas de arroz en el país, siendo el sector agrícola de mayor crecimiento en este periodo.
· Producto de las siembras del primer semestre del 2016, periodo en que se concentra en promedio el 60% del área sembrada en el año, de acuerdo al Censo DANE - Fedearroz, el área sembrada fue de 392.647 hectáreas, y se cosecharon en el segundo semestre 2.2 millones de toneladas de arroz paddy verde, siendo la mayor cosecha de todos los tiempos en el país, motivo por el cual se estableció el Programa de Incentivo al Almacenamiento para el segundo semestre de 2016, instrumento de política del sector arrocero que se viene implementando desde el año 1997, una vez liquidado el Idema, y ha sido operado por la Bolsa Mercantil de Colombia.
· El instrumento es de gran importancia para el sector por su efecto de generar estabilidad en los precios de compra de la producción del arroz y evitar su caída en el segundo semestre del año, periodo que tradicionalmente presenta excedentes y hay concentración de la cosecha por el sistema de producción en que se desarrollan las siembras del arroz en el país, que son bajo el sistema de secano ante la limitada oferta de distritos de riego, generando un cuello de botella por sobreproducción con efecto de menor comercialización de la producción nacional y caída de los...
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