Resolución número 000276 de 2017, por la cual se otorga un apoyo a la comercialización del arroz paddy verde en el segundo semestre de 2017
| Emisor | Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural |
| Número de Boletín | 50337 |
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, en ejercicio de sus funciones constitucionales y legales, en especial de las conferidas por el artículo 7º de la Ley 101 de 1993, y los numerales 12 y 15 del artículo 3º del Decreto 1985 de 2013, y
CONSIDERANDO:
Que los artículos 64 y 65 de la Constitución Política de Colombia establecen como deber del Estado promover la comercialización de productos que mejoren el ingreso y calidad de vida de los campesinos, así como el de proteger de manera especial la producción de alimentos, para lo cual otorgará prioridad al desarrollo integral de las actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales.
Que el artículo 7º de la Ley 101 de 1993 señala que cuando circunstancias ligadas a la protección de los recursos naturales orientados a la producción agropecuaria, a la protección del ingreso rural y al mantenimiento de la paz social en el agro así lo ameriten, el Gobierno podrá otorgar en forma selectiva y temporal incentivos y apoyos a los productores agropecuarios, en relación directa con área productiva o a sus volúmenes de producción.
Que los numerales 12 y 15 del artículo 3º del Decreto 1985 de 2013 establecen entre las funciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural las de velar por la efectividad y cumplimiento de los fines que para el Sector consagran los artículos 64 a 66 de la Constitución Política, con sujeción a las normas contenidas en las leyes que los desarrollan; y diseñar, implementar y promocionar instrumentos, incentivos y estímulos para la producción y comercialización agropecuaria, a través del fomento a la producción, entre otros mecanismos, respectivamente.
Que la puesta en marcha del Programa de apoyo a la comercialización de arroz paddy en el segundo semestre de 2017 se fundamenta en el proyecto "Implantación y Operación Fondo Comercialización de Productos Agropecuarios a Nivel Nacional", a través del cual el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural puede implementar programas de apoyo y compensaciones que beneficien a los productores del sector que presentan dificultades en la comercialización, mediante programas o instrumentos que promuevan la modernización, el adecuado funcionamiento de los mercados, y contribuyan al sostenimiento de los ingresos de los productores ante distorsiones del mercado, como la que presenta el sector arrocero en el segundo semestre de 2017.
Que la ficha EBI - Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas Públicas - SUIFP, para el Proyecto de inversión "Implantación y Operación Fondo Comercialización de Productos Agropecuarios a Nivel Nacional", incluye el producto de apoyo a la comercialización para el año 2017, y para su ejecución el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Bolsa Mercantil de Colombia suscribieron el Contrato de Prestación de Servicios número 20170663 de agosto 11 de 2017.
Que de acuerdo con el Acta 02 de agosto 24 de 2017 del Comité Administrativo del citado contrato, se tiene el presupuesto asignado para el programa de apoyo a la comercialización de arroz.
Que la Justificación Técnica expedida por la Dirección de Cadenas Agrícolas y Forestales del 18 de agosto de 2017 señala, entre otros aspectos:
· Para el primer semestre de 2017 en el país el área sembrada, de acuerdo con el Censo Dane- Fedearroz, fue de 414.059 hectáreas, con un crecimiento del 5% con respecto a los resultados del año 2016, representado en 21.412 hectáreas nuevas que se sembraron en este semestre con respecto al mismo período del año anterior, que fue de 392.647 hectáreas.
· Para el segundo semestre del año 2017, producto de las siembras de 414 mil hectáreas, se proyecta una cosecha del mismo orden del año anterior, que fue de 2.2 millones de toneladas; destacándose que desde el inicio de la cosecha se presentaron inconvenientes en la comercialización por la caída de los precios de compra al productor de arroz paddy, trayendo como resultado inestabilidad en los ingresos de los productores de arroz nacional.
· Con relación al comportamiento de los precios, en el año 2017 la sobreoferta nacional y las restricciones económicas al consumo han repercutido en grandes variaciones en los precios al productor y en los del arroz blanco. El precio al productor en lo corrido del año en curso ha caído en 16% con respecto al promedio de diciembre de 2016, y el de la arroba en un 8%, que es la presentación de arroz blanco vendido a las centrarles de abastos y grandes superficies.
· Se destaca que en lo corrido del año 2017 el precio del arroz paddy a nivel nacional ha caído en un 15% con respecto al promedio del año 2016, y en un 18% con respecto al del año 2015, lo que ha tenido como consecuencia que los actuales precios de compra al productor no compensan los costos de producción, razón por la cual los productores solicitaron al Ministerio un apoyo para estabilizar sus ingresos ante las distorsiones actuales del mercado del arroz nacional.
· Los bajos precios del arroz se evidencian en los resultados del IPC de arroz, el cual a julio de 2017 fue de - 4.34%, resultando inferior frente al resultado a julio de
2016, que fue de 8.71%; siendo otra de las evidencias de la necesidad de la puesta en marcha del presente programa en el segundo semestre de 2017, para estabilizar los...
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