Resolución número 004077 de 2018, por la cual se prorroga el término de la medida preventiva denominada Programa de Recuperación ordenada al Programa de Salud de la Caja de Compensación Familiar del Chocó (Comfachocó), identificada con NIT 891.600.091-8 mediante Resolución 002252 del 4 de agosto de 2016 - 23 de Abril de 2018 - Diario Oficial de Colombia - Legislación - VLEX 714878901

Resolución número 004077 de 2018, por la cual se prorroga el término de la medida preventiva denominada Programa de Recuperación ordenada al Programa de Salud de la Caja de Compensación Familiar del Chocó (Comfachocó), identificada con NIT 891.600.091-8 mediante Resolución 002252 del 4 de agosto de 2016

Emisor:Superintendencias - Superintendencia Nacional de Salud
 
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El Superintendente Nacional de Salud, en uso de sus atribuciones legales y reglamentarias, en especial las que le confieren la Ley 100 de 1993, el artículo 113 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, modificado por el artículo 19 de la Ley 510 de 1999, el artículo 68 de la Ley 1753 de 2015, el artículo 2.5.5.1.9 del Decreto 780 de 2016 y el Decreto 2462 de 2013, y

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con lo dispuesto en los artículos 48 y 49 de la Constitución Política, la Seguridad Social en su componente de atención en salud es un servicio público de carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, con sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad.

Que en virtud del artículo 154 de la Ley 100 de 1993, el Estado intervendrá en el servicio público de seguridad social en salud, con el fin de garantizar los principios consagrados en la Constitución Política y en la ley.

Que el artículo 68 de la Ley 1753 de 2015, dispuso que el Superintendente Nacional de Salud podrá ordenar o autorizar a las entidades vigiladas, la adopción individual o conjunta de las medidas de que trata el artículo 113 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, con el fin de salvaguardar la prestación del servicio público de salud y la adecuada gestión financiera de los recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud.

Que el artículo 2.5.5.1.9 del Decreto 780 de 2016 Reglamentario Único del Sector Salud, dispone que las medidas cautelares y la toma de posesión de bienes, haberes y negocios se regirán por las disposiciones contempladas en el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y serán de aplicación inmediata. En consecuencia, el recurso de reposición que proceda contra las mismas no suspenderá la ejecutoriedad del acto administrativo y será de ejecución inmediata.

Que así mismo, en el artículo 2.5.2.2.1.1 del Capítulo 2 Sección 1 del Decreto 780 de 2016, fueron establecidas las condiciones financieras y de solvencia de las Entidades Promotoras de Salud (EPS), autorizadas para operar el aseguramiento en salud, así como los criterios generales para que la información financiera reúna las condiciones de veracidad, consistencia y confiabilidad necesarias para la adecuada y eficaz inspección, vigilancia y control.

Que el artículo 2.5.2.2.1.15 del Decreto 780 de 2016, dispone que el incumplimiento de las condiciones financieras y de solvencia dentro de los plazos allí previstos, dará lugar a la adopción de las medidas correspondientes por parte de la Superintendencia Nacional de Salud de conformidad con sus competencias.

Que el numeral 6 del artículo 113 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, adicionado por la Ley 510 de 1999, consagra el Programa de Recuperación como una medida encaminada a evitar que una entidad sometida al control y vigilancia de la Superintendencia incurra en causal de toma de posesión de sus bienes, haberes o negocios o para subsanarla y dispone que en virtud de dicha medida, la entidad afectada deberá adoptar y presentar ante el ente de control un plan para restablecer su situación a través de medidas adecuadas.

Que la Superintendencia Nacional de Salud, de conformidad con lo establecido en el numeral 6 del artículo 113 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, mediante Resolución 002252 del 4 de agosto de 2016, adoptó la medida preventiva denominada Programa de Recuperación al Programa de Salud de la Caja de Compensación Familiar del

Chocó (Comfachocó), por el término de un (1) año.

Que mediante la Resolución 2570 del 4 de agosto de 2017, la Superintendencia Nacional de Salud prorrogó el término de la medida preventiva denominada Programa de Recuperación al Programa de Salud de la Caja de Compensación Familiar del Chocó (Comfachocó), hasta el 31 de marzo de 2018.

Que la Superintendencia Delegada para las Medidas Especiales presentó ante el Comité de Medidas Especiales de la Superintendencia Nacional de Salud, en sesión del 23 de marzo de 2018, concepto técnico de seguimiento a la medida preventiva denominada Programa de Recuperación ordenada al Programa de Salud de la Caja de Compensación Familiar del Chocó (Comfachocó), en el cual informa lo siguiente:

· El pasivo total de la entidad representa el 192% del activo total, reflejando así, una situación financiera crítica aunada a la incertidumbre sobre el total de las cuentas por pagar con los prestadores de servicios de salud.

· La entidad no cuenta con la verificación de la metodología para el cálculo de las reservas técnicas por parte de la Superintendencia Nacional de Salud, situación que genera incertidumbre frente a los resultados que se podrían presentar como parte del cálculo del porcentaje de régimen de inversiones sobre reservas técnicas.

· La entidad incumple reiteradamente con la presentación de informes de avance de plan de acción, de conformidad con lo señalado en la Resolución 2570 del 4 de agosto de 2017. Adicionalmente, para los periodos febrero, marzo, abril, mayo y junio de 2017, incumple con la Circular Externa 0007 de 2014. Igualmente, el Revisor Fiscal de Comfachocó presenta extemporáneamente el informe de Circular Única 047 de 2007 (Circular Conjunta 122 de 2001 -Archivo tipo 100), para el segundo, tercer y cuarto trimestres de la vigencia 2017.

· Incumplió con el reporte de información de obligatorio cumplimiento especialmente para informe de gestión de seguimiento a la medida correspondiente a octubre de 2017 como lo ordena el parágrafo 2º del...

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