Resolución número 005780 de 2017, por la cual se prórroga la medida de Intervención Forzosa Administrativa para Administrar la ESE Hospital Universitario del Caribe, Bolívar, identificado con NIT 900.042.103-5 y ordenada mediante Resolución 3569 de 28 de noviembre 2016
| Emisor | Superintendencias - Superintendencia Nacional de Salud |
| Número de Boletín | 50492 |
El Superintendente Nacional de Salud (e), en ejercicio de sus atribuciones legales y reglamentarias, en especial las que le confieren los artículos 230 y 233 de la Ley 100 de 1993, los artículos 114 y 116 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, modificados por los artículos 20 y 22 de la Ley 510 de 1999, el artículo 37 de la Ley 1122 de 2007, modificado con el artículo 124 de la Ley 1438 de 2011, el artículo 9.1.1.1 del Decreto 2555 de 2010, el artículo 68 de la Ley 1753 de 2015, el Decreto 780 del 2016, el numeral 13 del artículo 7º del Decreto 2462 de 2013, el Decreto 1744 de 2017, y
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con los artículos 48 y 49 de la Constitución Política, la Seguridad Social en su componente de atención en salud, es un servicio público de carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, con sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad.
Que en virtud del artículo 154 Ley 100 de 1993, el Estado intervendrá en el servicio público de Seguridad Social en Salud, con el fin de garantizar los principios consagrados en nuestra Carta Política y en los artículos 2º y 153 de la citada ley, este último modificado por el artículo 3º de la Ley 1438 de 2011.
Que de conformidad con el artículo 68 de la Ley 1753 de 2015, "Las medidas especiales que se ordenen se regirán por lo dispuesto en el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, incluido el artículo 291 y siguientes de ese estatuto, en lo que resulte pertinente a las medidas especiales; el Decreto número 2555 de 2010; las disposiciones aplicables del Sector Salud y las normas que los sustituyan, modifiquen o complementen."
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 115 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, aplicable al Sistema de Seguridad Social en Salud por remisión del artículo 233 de la Ley 100 de 1993, en concordancia con el artículo 9.1.1.1.1 del Decreto 2555 de 2010, la toma de posesión e Intervención Forzosa Administrativa es una medida especial que tiene por finalidad "(...), establecer si la entidad vigilada debe ser objeto de liquidación; si es posible colocarla en condiciones de desarrollar adecuadamente su objeto social, o si se pueden realizar otras operaciones que permitan lograr mejores condiciones...(...)".
Que el artículo 116 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, modificado por el artículo 22 de la Ley 510 de 1999, establece que la medida de toma de posesión "no podrá exceder del plazo de un (1) año, prorrogable por la Superintendencia Bancaria, por un plazo no mayor de un (1) año; si en ese lapso no se subsanaren las dificultades que dieron origen a la toma de posesión, la Superintendencia Bancaria dispondrá la disolución y liquidación de la institución vigilada. Lo anterior, sin perjuicio de que el Gobierno por resolución ejecutiva autorice prórroga mayor cuando así se requiera en razón de las características de la entidad".
Que la Superintendencia Nacional de Salud mediante Resolución 3569 del 28 de noviembre de 2016 ordenó "(...) la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios y la Intervención Forzosa Administrativa para Administrar la Empresa Social del Estado Hospital Universitario del Caribe, por el término de un (1) año"
Que mediante el artículo quinto de dicho acto administrativo se designó como Agente Especial Interventor al doctor Fernando Enrique Trillo Figueroa, identificado con cédula de ciudadanía 79303071 de Bogotá, posesionado según Acta 031 del 28 de noviembre de 2016.
Que mediante comunicación radicada con el Nurc 1-2017- 165910 el doctor Fernando Enrique Trillo Figueroa, Agente Especial Interventor de la ESE Hospital Universitario del Caribe, solicitó la prórroga de la medida de Intervención Forzosa Administrativa para Administrar bajo los siguientes argumentos:
"(.) 3.1. CONCLUSIONES EN EL COMPONENTE ADMINISTRATIVO En el área de talento humano se tiene al día las obligaciones laborales, prestacionales con los empleados de planta, dado que esta obligación no representa un valor significativo en las finanzas del hospital. Con relación a las obligaciones con contratistas directos que son representados por los operadores de servicio, las agremiaciones sindicales, y el operador de recurso humano misional se ha disminuido, pero este representa el mayor valor del...
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