Resolución número 109 de 2015, por la cual se ordena hacer públicos un documento de análisis y tres proyectos de resolución
| Emisor | Unidades Administrativas Especiales - Comisión De Regulación De Energía Y Gas |
| Número de Boletín | 49610 |
La Comisión de Regulación de Energía y Gas, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por las Leyes 142 y 143 de 1994, y en desarrollo de los Decretos números 1524 y 2253 de 1994 y 1260 de 2013,
CONSIDERANDO QUE:
Mediante la Circular número 089 de 2014 la Comisión de Regulación de Energía y Gas publicó para comentarios el Documento CREG 077 de 2014 "Expansión en Generación de Energía Eléctrica y Cargo por Confiabilidad";
En el documento se hizo un diagnóstico de los resultados alcanzados con la aplicación de la Resolución CREG 071 de 2006, esquema del Cargo por Confiabilidad (CXC) y se presentaron propuestas para la modificación de las reglas del Cargo por Confiabilidad en lo referente a las asignaciones administradas y las asignaciones por subasta;
Conforme a lo dispuesto por el artículo 8º del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y el artículo 9º del Decreto número 2696 de 2004, la Comisión debe hacer público en su página web todos los proyectos de resolución de carácter general que pretenda adoptar.
La Comisión de Regulación de Energía y Gas, en su Sesión número 668 del 30 de julio de 2015, acordó expedir la presente resolución,
RESUELVE:
1. Documento CREG número 070 de 2015 "Propuestas para la Entrada de Nuevas Plantas de Generación y la Asignación del Cargo de Confiabilidad para Plantas Existentes".
2. Proyecto de Resolución, "por la cual se establecen subastas adicionales para asignación de Obligaciones de Energía Firme en el Cargo por Confiabilidad para plantas nuevas".
3. Proyecto de Resolución, "por la cual se modifican las reglas de la asignación administrada por un esquema de asignación por precios ofertados y se modifica la subasta de Obligaciones de Energía Firme en el Cargo por Confiabilidad".
4. Proyecto de Resolución, "por la cual se modifican las reglas de la asignación administrada por un esquema de subastas anuales y se modifica la subasta de Obligaciones de Energía Firme en el Cargo por Confiabilidad".
Se invita a los agentes, a los usuarios, a las autoridades competentes, a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y a la Superintendencia de Industria y Comercio, para que remitan sus observaciones o sugerencias sobre el documento de análisis y los proyectos de resolución propuestos, dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la publicación de la presente Resolución en la página web de la Comisión de Regulación de Energía y Gas.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 30 de julio de 2015.
El Presidente,
Tomás González Estrada, Ministro de Minas y Energía.
El Director Ejecutivo,
Jorge Pinto Nolla.
Comisión de Regulación de Energía y Gas
PROPUESTAS PARA LA ENTRADA DE NUEVAS PLANTAS DE GENERACIÓN Y LA ASIGNACIÓN DEL CARGO DE CONFIABILIDAD PARA PLANTAS
EXISTENTES
DOCUMENTO CREG-070
30 de julio de 2015
MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS
CONTENIDO
1. Introducción
2. Análisis de comentarios al Documento 077 con respecto a las asignaciones del CxC
2.1. Comentarios acerca de la asignación administrada
2.2. Análisis de comentarios a asignaciones por subastas
3. Análisis de la situación actual del mercado mayorista de energía: Oferta disponible para contratos y relación con el mercado de confiabilidad
4. Esquemas regulatorios propuestos
4.1. Subasta adicional mediante el Cargo por Confiabilidad
4.2. Alternativas propuestas para la asignación administrada
4.2.1. Asignaciones de OEF con precios ofertados
4.2.2. Asignaciones de OEF con subastas anuales
5. Bibliografía Anexo 1
Matriz de comentarios al Documento CREG 077 de 2014. Tema: Asignaciones Administradas
Anexo 2
Matriz de comentarios al Documento CREG 077 de 2014. Tema: Asignaciones por Subastas
PROPUESTAS PARA LA ENTRADA DE NUEVAS PLANTAS DE GENERACIÓN Y LA ASIGNACIÓN DEL CARGO POR CONFIABILIDAD A PLANTAS EXISTENTES
1. Introducción
La Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) mediante la Circular número 089 de 2014 publicó para comentarios el Documento CREG 077 de 2014, titulado: "Expansión en Generación de Energía Eléctrica y Cargo por Confiabilidad'. En este documento se realiza un diagnóstico de los resultados alcanzados con la aplicación de la Resolución CREG 071 de 2006, que contiene las reglas que configuran el funcionamiento del esquema del Cargo por Confiabilidad (CxC).
Como fruto del diagnóstico realizado, en ese mismo documento se presentan propuestas conceptuales de modificación de las reglas del CxC, en aras de que el mercado de confiabilidad, acorde con lo contemplado en la Ley 143 de 1994, cumpla con los siguientes principios:
-
Tener las plantas de generación para asegurar el cubrimiento de la demanda con energía firme; ii) Contar con las plantas de generación más eficientes para el sistema, de acuerdo con la dotación de recursos con que se cuente.
Estos principios también se alinean con lo consignado en el documento de "Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018", en el que se reconoce que si bien con el esquema del CxC se ha logrado que el país cuente con suficiente energía para atender a la totalidad de la demanda, un porcentaje de la Enficc se concentra en plantas de generación, cuyos altos costos variables les impiden ofertar energía para contratos de suministro en el mediano plazo o en el corto plazo.
Adicionalmente, en las bases del Plan Nacional de Desarrollo se considera como pertinente promover la entrada de nuevos proyectos que permita un reemplazo progresivo de estas plantas con costos elevados, por unas que puedan subsanar esta situación de oferta a altos precios y puedan ofrecer energía en el mediano y corto plazo a la demanda.
Con el fin de alcanzar los dos objetivos previamente mencionados, en el Documento CREG 077 de 2014 se plantearon propuestas regulatorias en los siguientes temas: i) asignaciones administradas, ii) asignaciones por subasta, iii) participación de la demanda, iv) plantas menores y v) necesidades de potencia localizada.
Dado que las plantas que participan en el CxC, tanto en la subasta como en las asignaciones administradas, son las mismas que participan en el mercado de energía de corto plazo y de contratación bilateral, la señal de expansión que se dé mediante el CxC tendrá impacto en los precios resultantes en esos dos mercados. Por lo anterior, las propuestas concernientes a la asignación administrada y asignaciones por subasta tienen como propósito la creación de mecanismos regulatorios a través del esquema del CxC, que por un lado, permitan la entrada de nuevos generadores para el reemplazo progresivo de las plantas con altos costos variables y que por el otro, la asignación de obligaciones para las plantas existentes refleje adecuadamente las señales de abundancia o...
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