Resolución número 1257 de 2020, por la cual se reglamenta la emisión de Certificados de Inversión Audiovisual en Colombia
| Emisor | Ministerio de Cultura |
| Número de Boletín | 51374 |
El Viceministro de la Creatividad y la Economía Naranja encargado de las funciones del despacho de la Ministra de Cultura, en uso de sus atribuciones legales, en especial de las que le confieren las Leyes 397 de 1997, 489 de 1998, 814 de 2003, 1955 de 2020, así como el Decreto número 2120 de 2018 y el Decreto número 1080 de 2015, adicionado en lo pertinente por el Decreto número 474 de 2020, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 178 de la Ley 1955 de 2019 modificó el artículo 9º de la Ley 1556 de 2012 y, entre otros aspectos, estableció un descuento tributario del treinta y cinco por ciento (35%) calculado sobre las inversiones o gastos en contratación de servicios locales, para la producción o postproducción de obras audiovisuales extranjeras en el país.
Que, de acuerdo con la norma anteriormente citada, el descuento tributario se ampara en Certificados de Inversión Audiovisual en Colombia, cuya emisión le corresponde al Ministerio de Cultura.
Que el Decreto número 474 de 2020 reglamenta el proceso de asignación del estímulo de descuento tributario amparado en Certificados de Inversión Audiovisual en Colombia, las competencias institucionales, parámetros generales de este sistema, así como el contenido y vigencia de dichos Certificados, entre otros aspectos.
Que de acuerdo con lo previsto en la Ley 1556 de 2012, modificada en lo pertinente por los artículos 177 y 178 de la Ley 1955 de 2019 y reglamentada por el Decreto número 1080 de 2015, adicionado en lo pertinente por el Decreto número 474 de 2020, le compete al Comité Promoción Fílmica Colombia adoptar el Manual de Asignación de Recursos, acto mediante el cual se definen los aspectos de operación y asignación de los estímulos previstos en la Ley 1556 de 2012, incluido el relativo al descuento tributario amparado en Certificados de Inversión Audiovisual en Colombia.
Que mediante Acuerdo número 060 del 26 de mayo de 2020, el Comité Promoción Fílmica Colombia emitió el Manual de Asignación de Recursos en el que se regula el proceso de postulación de proyectos, requisitos, ejecución, seguimiento y certificación de cumplimiento, en cuanto a los proyectos audiovisuales que aspiren a obtener el descuento tributario amparado en Certificados de Inversión Audiovisual en Colombia.
Que conforme a la Ley 1556 de 2012, modificada por el artículo 178 de la Ley 1955 de 2019 y al artículo 2.10.3.5.7. del Decreto número 1080 de 2015, adicionado por el Decreto número 474 de 2020, la competencia de emisión de Certificados de Inversión Audiovisual en Colombia se encuentra asignada al Ministerio de Cultura, al cual le corresponde reglamentar el trámite interno para estos efectos en consonancia con la normativa general antes citada.
Que de conformidad con todo lo expuesto,
RESUELVE:
Mediante esta resolución se reglamenta la emisión de los Certificados de Inversión Audiovisual en Colombia (CINA) a cargo del Ministerio de Cultura.
Disposiciones Generales
Para los propósitos de esta resolución se tendrá en cuenta el siguiente glosario o uso de términos:
a) Descuento tributario amparado en Certificados de Inversión Audiovisual en Colombia. Sistema de estímulo establecido en la Ley 1556 de 2012, modificada en lo pertinente por el artículo 178 de la Ley 1955 de 2019, para promover trabajos audiovisuales en el territorio colombiano. Puede denominarse como descuento tributario amparado en CINA o Sistema CINA, según el caso.
b) Certificados de Inversión Audiovisual en Colombia. Documentos valores negociables a nombre del productor extranjero responsable del proyecto audiovisual, mediante los cuales se ampara el sistema de descuento tributario creado en el artículo 9º de la Ley 1556 de 2012, modificado por el artículo 178 de la Ley 1955 de 2019. En esta resolución los Certificados de Inversión Audiovisual en Colombia se denominarán como tales o con la sigla CINA.
c) Comité Promoción Fílmica Colombia. Órgano de decisión y aprobación de los proyectos que puedan aspirar a obtener el descuento tributario amparado en Certificados de Inversión Audiovisual en Colombia. En esta resolución puede denominarse como tal o utilizarse la sigla CPFC.
d) Ministerio de Cultura. Entidad miembro del CPFC, la cual en virtud de la Normativa CINA tiene a su cargo la emisión de los Certificados de Inversión Audiovisual en Colombia.
e) Proimágenes Colombia. Fondo Mixto de Promoción Cinematográfica, creado de conformidad con el artículo 46 de la Ley 397 de 1997; es una corporación civil sin ánimo de lucro con miembros estatales y particulares, regida por el derecho privado, civil y comercial. Esta entidad cumple las funciones de Comisión Fílmica Nacional, y Secretaría Técnica del CPFC a través de la cual deben postularse los proyectos audiovisuales que aspiren a obtener el descuento tributario amparado en CINA, tal como lo establece el Decreto número 474 de 2020. Del mismo modo, puede llevar a cabo el manejo de los aspectos logísticos del sistema de descuento tributario amparado en CINA, según lo defina el Ministerio de Cultura, en cuyo caso actuará como Entidad de Gestión.
f) Contrato Filmación Colombia. Negocio jurídico celebrado entre la Entidad de Gestión y el productor postulante del proyecto audiovisual aprobado por el CPFC, con el objeto de regular las condiciones de asignación de los instrumentos de estímulo de la Ley 1556 de 2012.
g) Normativa CINA. Conjunto de disposiciones de la Ley 1556 de 2012, modificada por la Ley 1955 de 2019, Decreto número 1080 de 2015, modificado por el Decreto número 474 de 2020 y demás normas reglamentarias; el Manual de Asignación de Recursos aprobado por el CPFC; decisiones del CPFC, o cualquier otra norma que regule aspectos relativos a la asignación del descuento tributario amparado en CINA.
h) Proyecto audiovisual. Es el proyecto presentado a consideración del CPFC, aprobado por este, ejecutado conforme a la Normativa CINA y respecto del cual la Entidad de Gestión ha certificado el cumplimiento de dicha normativa.
i) Servicios en Colombia. Conforme al Decreto número 1080 de 2015, artículo 2.10.3.3.4., adicionado por el artículo 1º del Decreto número 1091 de 2018, son servicios cinematográficos o audiovisuales para los efectos de los artículos 9º y
14 de la Ley 1556 de 2012, de sus disposiciones modificatorias o reglamentarias, así:
(i) Servicios cinematográficos o audiovisuales: Actividades especializadas directamente relacionadas con la preproducción, producción y posproducción de obras cinematográficas o audiovisuales incluyendo...
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