Resolución número 1471 de 2014, por medio de la cual se efectúa una sustracción temporal de un área de la reserva forestal de la Amazonia establecida en la Ley 2ª de 1959 y se toman otras determinaciones
| Emisor | Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible |
| Número de Boletín | 49328 |
La Directora de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), en ejercicio de la función delegada por el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible mediante Resolución número 0053 del 24 de enero de 2012, y
CONSIDERANDO:
Que mediante Radicado 4120-E1-9294 del 21 de marzo de 2014, el representante legal de la Alcaldía del municipio de Garzón, solicitó la sustracción de un área de la Reserva Forestal de la Amazonia establecida mediante Ley 2ª de 1959, para la explotación de materiales de construcción en el municipio de Garzón, Huila;
Que mediante Auto número 127 del 2 de abril de 2014, se inició el trámite administrativo de sustracción de reserva, solicitado por la Alcaldía del municipio de Garzón a través de su representante legal para llevar a cabo el proyecto de explotación de materiales de construcción en dicho municipio.
Fundamentos técnicos
Que la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en ejercicio de la función establecida en el numeral 3 del artículo 16 del Decreto-ley 3570 de 2011, emitió Concepto Técnico número 111 del 2 de septiembre de 2014, en el cual analizó la información allegada por la Alcaldía Municipal de Garzón, Huila, respecto de la solicitud de sustracción temporal de un área de la reserva forestal de la Amazonia establecida en la Ley 2ª de 1959;
Que el mencionado concepto señala:
(...)
Evaluación de la información
Con el Radicado número 4120-E1-9294 del 21 de marzo de 2014, se allega:
a) Resolución de Agencia Nacional de Minería número 003210 de 21 de junio de 2013, "por la cual se concede la Autorización Temporal número OCK-15581", otorgada al municipio de Garzón;
b) Cédula de Ciudadanía del Alcalde Municipal de Garzón;
c) Acta de Posesión número: 002, por la cual el señor Delio González Carvajal toma posesión del cargo de Alcalde Municipal de Garzón (Huila);
d) Certificado número 1556 de 9 de octubre de 2013 del Ministerio de Interior en el cual se certifica la no presencia de comunidades indígenas, minorías y Rom, de igual forma se certifica que no se registra presencia de comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras en el área del proyecto;
e) Oficio número 20132155192 de 12 de noviembre de 2013 emitido por el Incoder, en el cual se informa que el área no coincide con coordenadas de resguardos indígenas titulados y/o en trámite, ni con territorios colectivos y/o en trámite de Comunidades Negras;
f) Certificado de Registro Minero RMN: OCK-15581 con vigencia desde el 17 de septiembre de 2013 hasta 31 de diciembre de 2015;
g) 1 CD con el Documento Técnico y planos de la Solicitud de Sustracción de Área de Reserva Forestal;
h) Un documento denominado Estudio para la Solicitud de Sustracción Definitiva de Área de Reserva Forestal de la Amazonia para la Explotación de Materiales de Construcción, Vd. Monserrate, Garzón, Huila.
La presente información se extrae del documento Radicado con número 4120-E1-9294 del 21 de marzo de 2014 denominado "Solicitud de sustracción definitiva de área de la Reserva Forestal de la Amazonia para la explotación de materiales de construcción vda. Monserrate, Garzón, Huila".
Importancia de la actividad considerada de utilidad pública o interés social
Se informa en el documento allegado que la actividad extractiva de materiales de construcción, es fundamental para el desarrollo de obras de infraestructura pública y privada debido a que el municipio no cuenta con otras fuentes cercanas autorizadas legalmente, porque todo su territorio está inmerso en la Reserva Forestal de la Amazonia y además las fuentes de materiales de arrastre del río Magdalena, no pueden ser explotadas porque están restringidas al Proyecto del Embalse El Quimbo.
El recebo que se extraerá para atender proyectos de mejora pública, siendo destinados durante esta administración a ofrecer los materiales de construcción para base, subbase(sic) y rellenos que demandan las vías de los barrios Provivienda, Juan Pablo II, San Vicente, Los Comuneros, El Bosque, Rivera de Garzón, Laureles, Guaduales, Los Canelos, Alto Garzón, Gaitana, Nazareth, las veredas Caguancito, San Antonio del Pescado, Paraíso, El Descanso y El recreo del municipio de Garzón.
Los municipios necesitan tener sectores que le suministren materiales de construcción para el desarrollo de infraestructura pública, por lo que es importante sustraer definitivamente el área para que mediante la actual autorización temporal de explotación y otras que le sigan continúe la actividad aprovechando la existencia de esta fuente de mineral.
Aspectos técnicos de la actividad
Características del proyecto
Se informa en el documento radicado que el proyecto se ubica a 2,5 km del casco urbano del municipio de Garzón, siguiendo la vía a San Antonio, en jurisdicción de la vereda Monserrate.
El área de sustracción es la misma otorgadapara la explotación de recebo por laAgencia Nacional deMinería al municipio de Garzón mediante autorización temporal de Explotación de Materiales de Construcción número OCK-15581, en un área de 17 ha 3.004,1334 m2.
Las coordenadas del polígono en origen Oeste y origen Bogotá, son:
Tabla 1. Coordenadas
Fuente: Documento Radicado número 4120-E1-9294 del 21 de marzo de 2014. Etapas del proyecto
- Estudio de factibilidad minera
Se informa en el documento que el área de sustracción corresponde a la que se denominará cantera Monserrate, que es una fuente de recebo de donde se ha extraído mineral por diferentes propietarios durante más de 30 años, por lo que el sitio es reconocido para el sector de la construcción del municipio de Garzón. Actualmente, el municipio de Garzón, como entidad jurídica, se ha abanderado en legalizar esta explotación para solucionar el problema de escasez de materiales de construcción.
- Plan minero conceptual a largo plazo
Se informa en el documento que debido a las características del proyecto minero que se centran inicialmente en una explotación a dos años, no se presentará el plan minero a largo plazo.
- Plan minero detallado a corto plazo
Se informa en el documento que el yacimiento corresponde a un intrusivo de cuarzo monzonita del Granito de Garzón, yacimiento de tipo masivo que abarca todo el cerro de Monserrate, que será explotado a cielo abierto por el método de bancos múltiples.
La proyección de la explotación es para extraer 60.000 m3 en 2 años, para lo que se diseñó la cantera en 3 bancos de 15 m. de altura, siguiendo la recomendación del análisis geotécnico de los taludes.
La cantera no demanda preparación previa, ni construcción de vías de acceso, cuenta ya con una rampa de acceso a un banco superior.
La remoción de vegetación será gradual a la medida que se avance sobre la cresta del talud preexistente. Esta capa vegetal corresponde a pastos sin presencia de árboles.
- Métodos y sistemas de explotación
Partiendo de que la cantera cuenta con el nivel Patio y una rampa de acceso hasta la parte alta de lo que se denominará en adelante el Banco número 3, la explotación comenzará con la extensión de este banco preexistente, avanzando la rampa hasta atravesar toda la cantera a nivel (cota 1060), simultáneamente se avanza contra el talud hasta que alcance 4 m. de altura al norte y 9 m. al sur, conformando la berma del Banco número 3.
Finalizada la explotación del Banco número 3, se conforma la rampa para acceder al Banco número 2 (cota 1044) en el costado sur del patio de cantera, avanzando la vía 15 m. mas debajo de la del banco superior y explotando hasta que el talud alcance un ángulo de 70º y la berma superior quede en 8 m. de amplitud.
Terminada la explotación en el Banco número 2, se inicia la explotación en el Banco número 1, ubicado 15 m. más abajo que la berma del Banco número 2, explotando contra el talud hasta finalizar la...
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