Resolución número 1965 de 2014, por medio de la cual se niega una sustracción temporal de un área de la Reserva Forestal de la Amazonia establecida mediante la Ley 2ade 1959
| Emisor | Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible |
| Número de Boletín | 49419 |
La Directora de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), en ejercicio de la función delegada por el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible mediante Resolución número 0053 del 24 de enero de 2012, y
CONSIDERANDO:
Que mediante Radicado número 4120-E1-15606 del 12 de mayo de 2014, la Empresa Gran Tierra Energy Colombia Ltda., solicita ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible la sustracción temporal de un área de la Reserva Forestal de la Amazonía para adelantar el Programa Sísmico Piedra Negra 2D - Fase I ubicado en el municipio de Piamonte, departamento del Cauca;
Que mediante Radicado número 8210-E2-15606 del 28 de mayo de 2014, el Ministerio requiere a la Empresa Gran Tierra Energy Colombia Ltda., allegar la documentación completa referida en el artículo 6º de la Resolución número 1526 de 2012, para continuar con el trámite respectivo;
Que mediante Radicado número 4120-E1-18488 del 4 de junio de 2014, la Empresa Gran Tierra Energy Colombia Ltda., allega al Ministerio la información solicitada mediante Radicado número 8210-E2-15606 de 2014;
Que mediante el Auto número 222 del 17 de junio de 2014, se inició el trámite administrativo de sustracción de la Reserva Forestal de la Amazonía, establecida mediante la Ley 2a de 1959, solicitado por Gran Tierra Energy Colombia Ltda., dando apertura así mismo al Expediente
SRF 275;
Que mediante Radicado número 8210-E2-28811 del 27 de agosto de 2014, el Ministerio, solicitó a Parques Nacionales Naturales de Colombia un concepto que sirviera como insumo para la toma de decisión de la solicitud efectuada;
Que mediante Radicado número 4120-E1-34539 del 7 de octubre de 2014 Parques Nacionales Naturales de Colombia, allegó un concepto técnico dando respuesta a lo solicitado mediante Radicado número 8210-E2-28811 del 27 de agosto de 2014.
Fundamentos técnicos
Que la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en ejercicio de la función establecida en el numeral 3 del artículo 16 del Decreto-ley 3570 de 2011, emitió Concepto Técnico número 157 del 9 de octubre de 2014, en el cual se analizó la información allegada por la Empresa Gran Tierra Energy Colombia Ltda., respecto a la solicitud de sustracción temporal de un área ubicada en la Reserva Forestal de la Amazonía de la Ley 2a de 1959;
Que el mencionado concepto señala: "(■■■)
3. Análisis y evaluación de la información presentada
3.1 Importancia de la actividad considerada de utilidad pública o interés social
En el documento allegado se establecen como argumentos que sustentan la importancia de la actividad los siguientes elementos:
· El Código de Petróleos (Decreto número 1056 de 1953) establece en el artículo 4º "Declárese de utilidad pública la industria del petróleo en sus ramos de exploración, explotación, refinación, transporte y distribución...".
· Por ser la fuente principal de rentas para las regiones, bien a titulo de regalias por su explotación o por contribuciones fiscales en las distintas fases de su proceso.
· El sector petrolero ha sido uno de los que más aporta a la economia colombiana, tanto al crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) como a la generación de renta para el Estado.
· La distribución de las regalias favorece tanto a regiones petroleras, como no petroleras y su impacto se empezará a ver reflejado a medida que se consolide y madure la capacidad de las regiones para formular proyectos con las condiciones establecidas en el nuevo Sistema General de Regalias.
· GTEC adquiere bienes y servicios locales, esto genera beneficios en la economía del área de influencia del proyecto, como el caso del departamento del Putumayo y Cauca.
3.2 Aspectos técnicos de la actividad
3.2.1 Localización
El Programa Sismico Piedra Negra 2D Fase 1, se localiza en el departamento del Cauca, municipio de Piamonte, con un total de 74 km de longitud de lineas sismicas. Para la primera Fase ejecutarán 58 km de lineas sismicas y la segunda Fase 16 km. Se destaca que la longitud de las lineas sismicas dentro de la Reserva Forestal para la fase 1 corresponde a 38,28 km, Figura 1.
En la Tabla número 1 (tomada del documento allegado), se presentan coordenadas planas Sistema de Referencia Magna Sirgas origen Bogotá de las lineas sismicas del proyecto.
Tabla número 1. Coordenadas de las líneas Sísmicas Programa Sísmico Piedra Negra 2D
Fase 1
Fuente: Biomad S.A.S., 2014.
Figura 1. Localización general del Programa Sísmico PIEDRA NEGRA 2D FASE 1
Las líneas sísmicas del proyecto se definen utilizando dos puntos, uno de inicio y uno final.
Dentro de la Reserva Forestal proyectan la ubicación de 5 campamentos volantes (Volante 2, 3, 4, 5, y 6), pero para la solicitud de sustracción temporal de la Fase 1 se ubicarían 4 campamentos volantes (Volantes 3, 4, 5y 6), las especificaciones se presentan en la Tabla número 2 y se ubican en la Figura número 2.
Tabla número 2. Ubicación de campamentos volantes del Programa Sísmico Piedra Negra
2D Fase 1
| Nº | NOMBRE | COORDENADAS MAGNA SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ | FASE | Distancia a Líneas en solicitud de sustracción | |
| Este | Norte | ||||
| 1 | VOLANTE 1 (VEREDA NÁPOLES-PREDIO LAS MELLIZAS) | 732538,2 | 607953,6 | 2 | 445 metros de la Línea 1 |
| 2 | VOLANTE 2 (VEREDA LA FLORIDA-PREDIO LA VETANIA) | 735153,1 | 609720,7 | 2 | 460 metros de la línea 1 y 410 metros de la línea 2 |
| 3 | VOLANTE 3 (VEREDA EL ROSAL-PREDIO BUEN FUTURO) | 736308,0 | 611509,6 | 1 | 40 metros de la línea 3 y 360 metros de la línea 1 |
| 4 | VOLANTE 4 (VEREDA EL ROSAL-BELLAVISTA) | 738365,4 | 612391,8 | 1 | 80 metros de la línea 1-650 metros de la línea 4-875 metros de la línea 5 |
| 5 | VOLANTE 5 (VEREDA SAN ISIDRO-PREDIO GUADUALES) | 743306,5 | 615334,3 | 1 | 130 metros de la línea 6-265 metros de la línea 7-435 metros de la línea 1 |
| 6 | VOLANTE 6 (VEREDA SAN ISIDRO-PREDIO LA RESERVA) | 745926,8 | 616147,1 | 1 | 190 metros de la línea 6 |
Fuente: Adaptada con información tomada de PMA Piedra Negra 2D, 2014.
En el documento indican que el campamento volante 1 (reportado en la tabla 2) se encuentra fuera de la Reserva, este y el campamento volante 2 hacen parte de la segunda fase del proyecto, por tal motivo en la Figura número 2 solo presentan los 4 restantes.
En la información de la Tabla número 2, tomada del documento allegado, se establece que ninguno de los campamentos volantes está sobre la línea en solicitud de sustracción.
Figura número 2. Localización de los campamentos Volantes propuestos para el Programa Sísmico Piedra Negra 2D Fase 1
Tienen previsto la adecuación de 15 helipuertos y 1 zona de descarga, ubicados en el sector Norte del proyecto en la parte montañosa. Dentro de la Reserva Forestal proponen adecuar un total de 14 helipuertos, pero, para la solicitud de sustracción temporal de la Fase 1 proyectan 10 helipuertos correspondientes a los helipuertos: HP 6, HP 7, HP 8, HP 9, HP 10, HP 11, HP 12, HP 13, HP 14 y HP 15. Figura número 3 (tomada del documento).
Figura número 3. Localización de Helipuertos (10) y Zona de Descarga propuestos para el Programa Sísmico Piedra Negra 2D Fase 1.
La Tabla número 3 indica las coordenadas de ubicación de los helipuertos y la zona de descargue. Tabla número 3. Descripción de Helipuertos y zona de descarga propuestos
| TIPO DE SITIO | FASE DEL PROYECTO | COORDENADAS | LOCALIZACIÓN | APROV FORESTAL | DENTRO DE RESERVA |
| Helipuerto 6 | FASE 1 | 611531,5 N 736262,6E | Volante 3- Vereda El Rosal | NO | SÍ |
| Helipuerto 7 | FASE 1 | 612769,3 N 735062,1 E | Línea 3 | SÍ | SÍ |
| Helipuerto 8 | FASE 1 | 613456,4 N 734047,1 E | Línea 3 | SÍ | SÍ |
| Helipuerto 9 | FASE 1 | 612239,4 N 738357,4 E | Volante 4 - Vereda El Rosal | NO | SÍ |
| Helipuerto 10 | FASE 1 | 612952,2 N 736876,2 E | Línea 4 | SÍ | SÍ |
| Helipuerto 11 | FASE 1 | 614134,5 N 735754,7 E | Línea 4 | SÍ | SÍ |
| Helipuerto 12 | FASE 1 | 613404,2 N 738538,2 E | Línea 5 | SÍ | SÍ |
| Helipuerto 13 | FASE 1 | 615047,7 N 736848,7 E | Línea 5 | NO | SÍ |
| Helipuerto 14 | FASE 1 | 615280,0 N 743307,5 E | Volante 5 - Vereda San Isidro | NO | SÍ |
| Helipuerto 15 | FASE 1 | 616187,8 N 745913,7 E | Volante 6- Vereda San Isidro | NO | SÍ |
| DZ1 | FASE 1 | 612153,5 N 735565,0 E | Línea 3 | Si requiere | SÍ |
3.2.2 Características del proyecto
La actividad de exploración sísmica consiste en crear ondas sonoras artificiales mediante el uso de un material especial denominado Sismigel1 que se instala en pequeñas perforaciones, pozos o huecos de dimensiones que van entre los 5 a 10 cm de diámetro y profundidades de 4 a 10 m. A medida que las ondas se propagan hacia el interior de las capas de la tierra, se producen pequeños ecos que son percibidos solamente por aparatos de alta sensibilidad llamados geófonos, los cuales se colocan sobre la superficie del terreno. Los geófonos van unidos entre sí por unos cables que transmiten los ecos percibidos hacia una unidad central receptora denominada Casa Blanca que se encarga de recopilar los datos suministrados.
1 El sismigel que está diseñado para el uso en proyectos de exploración sísmica está compuesto por una gelatina sólida dentro de un tubo de PVC que al activarse libera energía en forma de ondas, las cuales al chocarse con las capas del suelo...
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